РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 октября 2011 года г. Химки

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Дубровина Д.Е., с участием адвоката Башанаева К.М., при секретаре Коноваловой Н.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3712/11 по иску Алибековой З.М. к Администрации г.о. Химки Московской области, МП ДЕЗ ЖКУ о признании права пользования, обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании незаконным закрытие финансово-лицевого счета,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратились в суд с иском к Администрации г.о. Химки Московской области в котором просила признать за ней право пользования жилым помещением комнатой 12,1 кв.м в двухкомнатной квартире <адрес>, обязании заключить с ними договор социального найма жилого помещения, признании незаконным закрытие финансово-лицевого счета, указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ г. и по настоящее время она зарегистрирована и проживает в указанном помещении, которое было предоставлено ей ОАО «НПО Энергомаш» на основании договора найма жилого помещения.

Истица ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ЕИРЦ г. Химки за копией финансово-лицевого счета, однако в выдаче ей было отказано. В дальнейшем выяснилось, что финансово-лицевой счет закрыт. В связи с чем, истица просила суд признать незаконным закрытие финансово-лицевого счета на указанное жилое помещение.

По мнению истицы, в связи с принятием жилого дома <адрес> в муниципальную собственность, заключенный с ней договор найма жилой площади в общежитии преобразован в договор социального найма жилого помещения. Однако, при обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, истицей был получен отказ, в связи с наличием у дома статуса общежития.

Истица, указывая на то, что статус вышеуказанного жилого дома как общежития прекращен, по её мнению, прямым указанием закона, и не имеет правового значения непринятие органами власти решения об исключении дома из специализированного жилищного фонда, просили суд признать за ними право пользования комнатой ... кв.м. в двухкомнатной квартире <адрес> обязать Администрация г.о. Химки Московской области заключить с ней договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Истица в судебное заседание явилась, просила удовлетворить исковые требования.

Представитель истицы – адвокат Башанаев К.М. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Химки Московской области в судебное заседание явился, в иске просил отказать.

Представитель МП ДЕЗ ЖКУ в судебное заседание явилась, оставил вопрос на усмотрение суда.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что спорное жилое помещение представляет собой комнату ... кв.м. в двухкомнатной квартире <адрес>

В указанном помещении истица проживает и зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником – нанимателем такого жилого помещения.

Как следует из представленных суду материалов, общежитие научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. академика В.П. Глушко, расположенное по вышеуказанному адресу, входило в перечень объектов федерального имущества, закрепленного за ОАО «НПО Энергомаш».

В судебном заседании установлено, что решением Исполнительного комитета Химкинского городского совета народных депутатов Химкинского района Московской области № 357/6 от 24.03.1987 г. построенному по типовому проекту 16 этажному блочному зданию (стр. корп.1) на 960 койко-мест, расположенному по адресу: Московская область, г.о. Химки, ул. Ленинградская, д.33, принятому в эксплуатацию государственной комиссией 28.11.1986 г., присвоен, введенному КБ Энергомаш статус общежития для молодых семей и одиноких специалистов на 960 мест.

Согласно распоряжению Мингосимущества России от 29.06.98г. № 608-р общежитие было оставлено на балансе ОАО «НПО Энергомаш» для совместного использования с местной администрацией.

22.11.2007г. во исполнение распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от 14.05.2007 г. № 473 «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну РФ, в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области», здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> было принято в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области», что подтверждается актом приема-передачи имущества от 22.11.2007 г.

Постановлением Главы г.о. Химки Московской области № 1324 от 21.10.2008г. здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: <адрес> приняты в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО «НПО «Энергомаш им. академика В.П. Глушко».

Постановлением Главы г.о. Химки Московской области № 328 от 31.03.2009 г. в Постановление Главы г.о. Химки Московской области от 21.10.2008 г. № 1324 внесены изменения, а именно п. 1.1 следует читать в следующей редакции: «Принять в муниципальную собственность городского округа Химки Московской области от ОАО «НПО «Энергомаш им. Академика В.П. Глушко» согласно перечню здание общежития, оборудование, объекты благоустройства, инженерные коммуникации, расположенные по адресу: <адрес>, с 01.04.2009 г.

Свидетельством о государственной регистрации права, выданным УФРС по Московской области 13.10.2009 г. подтверждается, что 16-ти этажное здание с жилым назначением общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности г.о. Химки Московской области на основании Распоряжения от 14.05.2007 г. № 473 и акта приема-передачи от 22.11.2007 г., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 13.10.2009 г. сделана запись регистрации за № 50-50-10/046/2009-208.

Указом Президента РФ от 10.01.93 г. №8 «Об использовании объектов социально-кулътурного и бытового назначения, приватизируемых предприятий» было предусмотрено при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, за исключением жилищного фонда.

Согласно плану приватизации «Научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. академика В.П.Глушко», утвержденному распоряжением Мингосимущества России от 11.02.98г. №132-р объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения вошли в перечень имущества, не подлежащего приватизации.

Постановлением Правительства РФ от 07.03.95 г. №235 «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения … » было установлено, что с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию, объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности, находящиеся в ведении предприятий, не включаемые в состав приватизируемого имущества предприятий, согласно п.1 вышеназванного Указа, подлежали передаче в государственную собственность субъектов РФ или муниципальную собственность.

В соответствии с планом приватизации и распоряжением Мингосимущества России от 23.12.02 г. № 4411-р о подтверждении пообъектных перечней имущества ОАО «НПО Энергомаш», общежитие по адресу: <адрес> вошло в перечень имущества, остающегося в федеральной собственности. Согласно распоряжению Мингосимущества России от 29.06.98г. № 608-р общежитие было оставлено на балансе ОАО «НПО Энергомаш» для совместного использования с местной администрацией.

Передача общежитий, как объектов федеральной собственности, в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты… организации местного самоуправления в Российской Федерации» №122-ФЗ от 22.08.2004г.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ (Постановление КС РФ №8-П от 30.06.2006 года, Определение КС РФ № 542-0 от 07.12.2006 года, Определение КС РФ № 828-О-П от 04.12.2007 года) отношения по передаче имущества, находящегося в федеральной собственности в муниципальную собственность, регулируемые вышеназванным законом, обусловлены разграничением публично-властных полномочий. В силу этого данные отношения гражданским законодательством, определяющим правовое положение участников гражданского оборота и регулирующие имущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, по общему правилу, не регулируются.

Абзацем 31 ч. 11 ст.154-ФЗ предусмотрено, что право собственности на имущество, передаваемое в определенном данным законом порядке, возникает с даты, установленной в решении о передачи имущества из федеральной собственности в муниципальную, принятым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества, если иное не установлено Правительством РФ.

В соответствии с п. 5.13 Положения о федеральном агентстве по управлению государственным: имуществом, органом, осуществляющим передачу имущества, находящегося в федеральной собственности, в муниципальную собственность является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (его уполномоченными территориальными управлениями).

Распоряжением Росимущества РФ № 473 от 14 мая 2007 года указанное выше общежитие было передано в муниципальную собственность.

Из п.п. 3,6 Распоряжения следует, что моментом возникновения права собственности муниципального образования городской округ Химки Московской области следует считать момент утверждения соответствующего акта приема-передачи этого имущества Росимуществом РФ (его уполномоченными территориальными управлениями).

Оценивая представленные по делу доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ с учетом их относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что истцы имеют право на заключение с ними договора социального найма жилого помещения.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, Алибекова З.М. обратилась с заявлением в Администрацию г.о. Химки с просьбой заключить с ней договор социального найма, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Первый заместитель Главы Администрации г.о. Химки М.О. ФИО отказал истице в удовлетворении ее просьбы, указав, что его заявление не имеет законных оснований для заключения с ней договора социального найма.

Суд отмечает, что из положений ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ).

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Как указывалось ранее, жилое помещение, которое занимает Алибекова З.М., представляет собой комнату ... кв.м. в двухкомнатной квартире № общей площадью ... кв.м, жилой .. кв. м, расположенной в <адрес>, что полностью отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения дела является тот факт, что жилое помещение, занимаемое истицей, находится в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение Администрации г.о. Химки Московской области, в связи с чем, статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона, истец был вселен в спорное жилое помещение на основании договора с ОАО «НПО Энергомаш», фактически проживает и зарегистрирован в нем, оплачивает проживание и коммунальные услуги, обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, то есть добросовестно исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения.

Спорное жилое помещение относится в жилищному фонду социального использования.

Ст. 63 ЖК РФ устанавливает, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких данных, суд считает заявленные истицей требования о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма обоснованными и удовлетворяет их, при этом суд учитывает, что договор должен быть заключен на условиях, указанных в типовом договоре социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ №315 от 21.05.2005г., так как в нем содержатся все необходимые условия.

Из материалов дела усматривается, что финансово лицевой счет на спорную жилую площадь не открывался, в связи с отсутствием документов на право заселения на спорную жилплощадь. Финансово-лицевой счет не открывался, следовательно, оснований для признания незаконным закрытия финансово-лицевого счета нет.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о признании незаконным закрытия финансового-лицевого счета на комнату 12,1 кв.м. в двухкомнатной <адрес> г. Химки Московской области обязать Администрация г.о. Химки Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Алибековой З.М. право пользование на жилое помещение комнату ... кв.м в двухкомнатной квартире №, общей площадью ... кв.м. жилой площадью ... кв.м дома <адрес>.

Обязать Администрацию г.о. Химки Московской области заключить с Алибековой З.М. договор социального найма жилого помещения на комнату ... кв.м в двухкомнатной квартире №, общей площадью ... кв.м. жилой площадью ... кв.м <адрес> на условиях, предусмотренных Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 315 от 21.05.2005г.

В удовлетворении исковых требований Алибековой З.М. о признании незаконным закрытие финансово-лицевого счета отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Федеральный судья: