Дело ...

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2011 года г.Химки, МО

Химкинский городской федеральный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кучинского Е.Н. при секретаре Кистайкиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Бурханова С.Б. к Администрации г.о.Химки МО о признании преимущественного права на заключение договора, признании договора коммерческого найма продленным и о признании незаконным решения жилищной комиссии,

установил:

Бурханов С.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.о.Химки МО о признании преимущественного права на заключение договора, признании договора коммерческого найма продленным и о признании незаконным решения жилищной комиссии.

В обоснование заявленного требования истец сослался на то, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: <адрес>. Между истцом и Администрацией заключен договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ ... сроком действия на 5 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию с заявлением о заключении договора на новый срок, по результатам рассмотрения которого Комиссией по жилищным вопросам принято решение от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении данной просьбы отказано. Согласно сообщению Администрации от ДД.ММ.ГГГГ ...-исх, причиной отказа в предоставлении жилого помещения в г. Химки по договору коммерческого найма послужило то, что истец служит в Главном управлении внутренних дел по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Истцу предложено до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемую жилую площадь.

С указанным решением Жилищной комиссии истец не согласен, полагает его необоснованным и незаконным по следующим основаниям.

Согласно ст. 684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

В рассматриваемом случае, Администрация, являясь наймодателем, данную обязанность не выполнила, соответствующее извещение о своем отказе от продления договора в установленный законом срок (три месяца) не направила, и без всяких законных оснований приняла решение об отказе в предоставлении жилого помещения.

Истец в настоящее время служит в полиции в <адрес>, что, согласно уведомлению Администрации г.о.Химки МО от ДД.ММ.ГГГГ ..., и послужило основанием к отказу в продлении договора на новый срок.

Учитывая, что в установленный трехмесячный срок до истечения срока действия договора найма, ни одна из сторон от дальнейшего исполнения обязательств по нему не отказалась, в частности решение не сдавать в течение года жилое помещение внаем Администрацией не принималось, и извещение об этом в установленный срок не направлялось, применительно к ст. 684 Гражданского кодекса РФ истец считает договор продленным на тех же условиях и на тот же срок (вне зависимости от наличия или отсутствия оснований для предоставления жилого помещения).

Истец просит суд признать незаконным решение Жилищной комиссии Администрации городского округа Химки Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в продлении договора коммерческого найма на новый срок; признать за истцом преимущественное право на продление договора коммерческого найма жилого помещения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ... на новый срок; признать договор коммерческого найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ ..., заключенный между Бурхановым С.Б. и Администрацией городского округа Химки Московской области, продленным на тех же условиях и на тот же срок, на ... лет, ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Администрации г.о.Химки МО в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, так как Администрация приняла решение не сдавать спорное жилое помещение по договору коммерческого найма в течение ближайшего года, в связи с чем и было решено отказать Бурханову С.Б. в продлении спорного договора. Истцу за три месяца до истечения срока действия договора направлялось уведомление об отказе в продлении договора.

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 245 ГПК РФ, суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений: по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих;

Согласно ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В силу п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", по правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие): органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Ст.12 ГК РФ предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения…., иными способами, предусмотренными законом….

Ст.3 ГПК РФ: заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством и гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства.

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как видно из материалов дела, в ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы Администрации городского округа Химки Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ... истцу предоставлено жилое помещение - однокомнатная квартира по адресу: <адрес>.

Между истцом и Администрацией заключен договор коммерческого найма от ДД.ММ.ГГГГ ... сроком действия на 5 лет, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию с заявлением о заключении договора на новый срок, по результатам рассмотрения которого Комиссией по жилищным вопросам принято решение от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении заявления было отказано.

Согласно сообщению Администрации от ДД.ММ.ГГГГ ...-исх, причиной отказа в предоставлении жилого помещения истцу в <адрес> по договору коммерческого найма послужило то, что истец служит в Главном управлении внутренних дел по Санкт-Петербургу и <адрес>.

Истцу предложено до ДД.ММ.ГГГГ освободить занимаемую жилую площадь (предписание ... от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно выписке из протокола ... заседания Комиссии по жилищным вопросам от ДД.ММ.ГГГГ Бурханову С.Б. отказано в заключении договора коммерческого найма, основанием является то, что Бурханов С.Б. не работает и не служит в г.о.Химки.

Согласно ст. 684 Гражданского кодекса РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Как следует из материалов дела, в рассматриваемом случае Администрация, являясь наймодателем, данную обязанность не выполнила, соответствующее извещение о своем отказе от продления договора в установленный законом срок (три месяца) не направила и без всяких законных оснований приняла решение об отказе в предоставлении истцу жилого помещения. Так как основание, указанное в выписке из протокола и в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ ... о том, что истец не работает на территории г.о.Химки не является основанием к отказу в продлении договора коммерческого найма, так как единственным основанием к отказу в продлении договора является принятие Администрацией г.о.Химки решения не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Между тем такого решения Администрацией г.о.Химки МО, принято не было, в связи с чем суд приходит к выводу, что спорную жилую площадь Администрация г.о.Химки МО намерена предоставить по договору найма.

Тем более представитель ответчика не представил доказательств того, что в ДД.ММ.ГГГГ года истцу направлялось извещение (ДД.ММ.ГГГГ ...-исх.) об отказе в продлении договора коммерческого найма ... от ДД.ММ.ГГГГ, копия журнала отправки корреспонденции, которая затребовалась судом, не была представлена.

Тот факт, что истец в настоящее время служит в полиции в <адрес>, не может являться основанием к отказу в иске.

Из представленных в суд платежных документов следует, что истец систематически оплачивает коммунальные услуги и соблюдает условия договора.

Оснований для расторжения договора найма жилого помещения по требованию наймодателя предусмотренные ст. 687 Гражданского кодекса РФ: невнесение нанимателем платы за жилое помещение; разрушение или порча жилого помещения; помещение перестало быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния; систематическое нарушение прав и законных интересов соседей, использование жилого помещения не по назначению, смерть нанимателя, в рассматриваемом случае отсутствуют.

Суд полагает, что договор коммерческого найма должен быть продлен с истцом на условиях, которые содержатся в договоре коммерческого найма жилого помещения ... от ДД.ММ.ГГГГ, срок договора должен быть установлен 5 лет, что соответствует п.1.4 договора ... от ДД.ММ.ГГГГ, то есть договор должен быть продлен до ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Бурханова С.Б. к Администрации г.о.Химки МО о признании преимущественного права на заключение договора, признании договора коммерческого найма продленным и о признании незаконным решения жилищной комиссии удовлетворить.

Признать незаконным решение Жилищной комиссии Администрации городского округа Химки Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Бурханову С.Б. в продлении действия договора коммерческого найма ... от ДД.ММ.ГГГГ на новый срок.

Признать за Бурхановым С.Б. преимущественное право на продление договора коммерческого найма жилого помещения кв... д.... по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ... на новый срок.

Признать договор коммерческого найма жилого помещения кв... д.<адрес> общей площадью ... кв.м. от ДД.ММ.ГГГГ ..., заключенный между Бурхановым С.Б. и Администрацией городского округа Химки Московской области, продленным на тех же условиях и на тот же срок, на 5 лет, до ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Кучинский Е.Н.