Дело ... РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Химки Московской области 15 декабря 2011 года Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи – Кучинского Е.Н. при секретаре – Кистайкиной К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Беловой Л.П. к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и о присвоении звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Белова Л.П. обратилась в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области о присвоении звания «Ветеран труда», указывая на то, что /дата/ истица обратилась в Красноармейское управление социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения с заявлением о присвоении звания «Ветерана труда». Письмом ... от /дата/ истице сообщили, что на заседании Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, протоколами за ... от /дата/ и ... от /дата/ ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», в связи с тем, что Почетная грамота Министра юстиции Узбекской ССР не учитывается при присвоении выше указанного звания, так как не относится к государственным или ведомственным. На момент награждения было единое союзное государство и Почетная грамота была от руководства министерства и ведомства бывшего СССР. Истица считает отказ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным. Согласно Конституции СССР, принятой ВС СССР 07.10.1977 г. статья 70, Союз Советских Социалистических Республик - единое союзное многонациональное государство, образованное на основе принципа социалистического федерализма, в результате свободного самоопределения наций и добровольного объединения равноправных Советских Социалистических республик. Понятие «ФЕДЕРАЦИЯ» соотносится как «союзное государство, состоящее из государственных образований республик, обладающих определенной юридической и политической самостоятельностью» ( Словарь иностранных слов Москва «Русский язык» 1988 г). Общие сведения Конституции СССР определяют состав Федерации: 12 союзных республик, включая РСФСР и Узбекскую ССР. В ее статьях утверждалось: Статья 73. Ведению Союза Советских Социалистических Республик в лице его высших органов государственной власти и управления подлежат: обеспечение единства законодательного регулирования на всей территории СССР, установление основ законодательства Союза ССР и союзных республик. Статья 74. Законы СССР имеют одинаковую силу на территории всех союзных республик. В случае расхождения закона союзной республики с общесоюзным законом действует закон СССР. Статья 77. Союзная республика обеспечивает комплексное экономическое Согласно Постановлению Правительства Московской области от 02 октября 2007 года № 736/31 «О внесении изменений в положение о порядке и условиях присвоения звания ветерана труда гражданам, имеющим место жительства в Московской области», п.п. 2.1., лицам награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации. К ведомственным знакам отличия в труде относятся, награды (нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства), почетные грамоты, если награждение ими производилось руководством федеральных органов исполнительной власти, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Президиумов Верховного Совета бывшего СССР и РСФСР, Совета Министров бывшего СССР и РСФСР, Верховного суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР и РСФСР, в том числе совместно с Центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства. Исходя из приведенных выше статей Конституции СССР следует, что и РСФСР, и Узбекская ССР были субъектами одной федерации и имели одинаковый статус, т.е. являлись федеральными образованиями одного государства. На настоящий момент истица имеет общий стаж работы около 47 лет. Истица просит суд признать отказ Красноармейского управления социальной защиты в присвоении звания «Ветерана труда» не действительным; обязать присвоить звание «Ветеран труда». Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы, послужившие основанием к отказу в присвоении звания «Ветеран труда», указав, что почетная грамота «За многолетний добросовестный труд, успехи в работе...» Министра юстиции Узбекской ССР от декабря 1990 г. не дает право на присвоение звания «Ветеран труда» на территории Московской области. Суд, выслушав стороны, изучив представленные по делу доказательства, приходит к следующему. Как установлено судом, Белова Л.П. обратилась в Комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, 16.03.2011г., представив документы о работе и Почетную грамоту «За многолетний добросовестный труд, успехи в работе...», которой она была награждена Министром юстиции Узбекской ССР в декабре 1990 г. Общий трудовой стаж истицы на дату обращения составляет более 40 лет, что не оспаривалось сторонами и подтверждено трудовой книжкой. Протоколом ... от /дата/ заседания Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области, Красноармейского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Беловой Л.П. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Федеральным законодательством определен круг лиц, относящихся к категории «ветеран труда». В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от /дата/ № 5-ФЗ «О Ветеранах» ветеранами труда являются лица: - имеющие удостоверение «Ветеран труда»; - награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации; - лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин; - награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с п.4 ст.7 названного Федерального закона порядок, условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Таким образом, субъектам Российской Федерации дано право самостоятельно определять, какие награды являются ведомственными знаками отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда». Постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006г. № 655/26 В соответствии с данным постановлением к ведомственным знакам отличия в труде относятся награды, решения о награждении которыми были приняты руководством федеральных органов государственной власти, федеральных органов судебной власти. Прокуратуры Российской Федерации, органов государственной власти управления СССР и РСФСР, судов и органов прокуратуры СССР и РСФСР. Суд приходит к выводу, что Министерство юстиции Узбекской ССР не являлось органом государственной власти и управления СССР. Министерство юстиции Узбекской ССР являлось органом государственной власти и управления союзной республики, входящей в состав СССР, в связи с этим Почетная грамота Министерства юстиции Узбекской ССР не дает права Беловой Л.П. на присвоение звания «Ветеран труда». Награждение почетной грамотой от имени министерства другой союзной республики, входящей в состав бывшего СССР, по Положению не относится к наградам, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в Московской области. На основании вышеизложенного, суд отказывает Беловой Л.П. в удовлетворении исковых требований о присвоении звания «Ветеран труда». С учетом установленных по делу обстоятельств, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Беловой Л.П. к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и присвоении звания «Ветеран труда» отказать. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Химкинский городской суд в течение 10 дней. Судья: Кучинский Е.Н.
и социальное развитие на своей территории, способствует осуществлению на этой
территории полномочий Союза ССР, проводит в жизнь решения высших органов
государственной власти и управления СССР. В процессе своей трудовой деятельности на должности эксперта министерства Узбекской ССР повышение квалификации истицы осуществлялось в подразделениях Министерства юстиции СССР в городах Москвы
и Киева, что подтверждено соответствующими дипломами Министерства юстиции
СССР этого периода.
утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»
гражданам, имеющим место жительства в Московской области.