об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС



Дело Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2011 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Тягай Н.Н.,

при секретаре Ивановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Рощупкина С.А. об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения в ДД.ММ.ГГГГ., заинтересованное лицо – Министерство социальной защиты населения Московской области,

У С Т А Н О В И Л:

Рощупкин С.А. обратился в суд с заявлением, которым с учетом его уточнения просил суд установить факт участия Рощупкина С.А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (<данные изъяты>). В обоснование заявленных требований Рощупкин С.А. указал, что он был командирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где в указанный период принимал участие в работах по ликвидации последствий аварии, проводившихся в 30-ти километровой зоне Чернобыльской АЭС. В его обязанности входил отбор по дозиметрическим замерам радиоактивных проб почвы, воды, растений, плодов в 30-ти километровой зоне и доставке их в лабораторию Института биофизики, находившуюся в <адрес>. За эту работу Министерство здравоохранения РФ ДД.ММ.ГГГГ выдало Заявителю удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - сер. А и нагрудный знак ликвидатора-чернобыльца. Рощупкин С.А. обратился в Химкинское Управление социальной защиты населения Московской области по вопросу обмена удостоверения старого образца на удостоверение нового российского образца, предоставив им следующие документы: Удостоверение участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС; Архивные справки на 2-х листах; Выписка из журнала выдачи командировок на 3-х листах. В замене удостоверения ликвидатора старого образца на удостоверение нового российского образца Химкинское управление социальной защиты населения Московской области отказало, ссылаясь на отсутствие документов, подтверждающих его статус ликвидатора.

В судебном заседании Заявитель Рощупкин С.А. и его представитель по доверенности Семина М.Я. поддержали заявленные требования и просили их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица – Министерства социальной защиты населения Московской области в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда..

Суд, выслушав мнение участвующих в деле лиц, оценив собранные по делу доказательства, считает заявленные требования Рощупкина С.А. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.ст. 264, 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение и прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти фаты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из материалов дела следует, что Рощупкин С.А. является лицом, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в его обязанности входил отбор по дозиметрическим замерам радиоактивных проб почвы, воды, растений, плодов в 30-ти километровой зоне и доставке их в лабораторию Института биофизики, находившуюся в <адрес>.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в ДД.ММ.ГГГГ годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в ДД.ММ.ГГГГ годах службу в зоне отчуждения.

Согласно ст. 15 указанного Закона от ДД.ММ.ГГГГ; «Гражданам, указанным в пунктах 3 и 4 части 1 ст. 13 настоящего Закона, выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки. Эти документы дают право на меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, с момента их предъявления. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверений «определяется органами, уполномоченными Правительством РФ».

Пункт 11 статьи 24 предусматривает, что гражданам, указанным в пунктах 6, 7, 9, 11 и 12 (кроме граждан, проходивших военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) части первой статьи 13, органами, уполномоченными Правительством Российской Федерации, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца.

Согласно п. 15 «Списка работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведённым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения РФ», утверждённых Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Верховного Совета РФ « Об утверждении списка работ, относящихся к работам по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проведённым в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне отчуждения РФ», к указанным работам относятся: «Работы, связанные с организацией и проведением эвакуации (переселения) населения, материально-технических ресурсов, сельскохозяйственных животных, а также с обеспечением торгового, промышленно - бытового, медицинского и культурного обслуживания, снабжения продуктами питания населения». Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергнувшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» не содержит норм, обязывающих граждан повторно подтверждать ранее установленный им в соответствии с законом статус участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС бессрочно.

Заявитель указал в судебном заседании, что доказательства, подтверждающие факт принятия Рощупкиным С.А. участия в ликвидации аварии на ЧАЭС являются:

- личная карточка формы <данные изъяты>, которая подтверждает, что Рощупкин С.А. работал водителем с ДД.ММ.ГГГГ на Автокомбинате ;

- справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданная генеральным директором Государственным предприятием «Автокомбинат », которая подтверждает, что Рощупкин. А. был занят на работах, предусмотренным Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ и Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ , дающих право на государственную пенсию на льготных условиях в соответствии со списком , утвержденным Постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ На основании командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ Рощупкин С.А. был направлен в командировку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировочным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ Рощупкин С.А. был командирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где в указанный период принимал участие в работах, проводившихся в 30-ти километровой зоне на Чернобыльской АЭС;

- журнал командировок за период с ДД.ММ.ГГГГ г., из которого усматривается, что Рощупкин С.А. на основании командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ был направлен в командировку в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, командировочным удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ Рощупкин С.А. был командирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- список работников Автокомбината , командированных в <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ., где в п.19 указан Рощупкин С.А.;

- удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - сер. А на имя Рощупкина С.А. выданное последнему Министерством здравоохранения РФ ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из письма Министерства социальной защиты населения Московской области, Заявителю было отказано в выдаче удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в связи с отсутствием документов, подтверждающих работу в населенных пунктах зоны отчуждения, а предъявленные Рощупкиным С.А. документы, не соответствуют требованиям, предъявляемым к подтверждающим документам, в связи с чем оснований для оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Рощупкин С.А. является участником ликвидации аварии на ЧАЭС и имеет право на выдачу ему удостоверения «Участника ликвидации последствий аварии на ЧАЭС», так как в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Заявитель принимал участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения.

Также суд учитывает, что представитель МСЗН по Московской области не опроверг представленные Рощупкиным С.А. документы.

Таким образом, суд считает, что факт участия Рощупкина С.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (30-ти километровой зоне) достоверно установлен судом.

Учитывая, что установление данного факта в ином порядке невозможно, а данный факт имеет для Заявителя юридическое значение, суд считает, что в удовлетворении заявления отказано быть не может.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 264, 265, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Рощупкина С.А. об установлении факта участия в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в пределах зоны отчуждения в ДД.ММ.ГГГГ. – удовлетворить.

Установить факт участия Рощупкина С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения (30-ти километровой зоне).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: Н.Н. Тягай