РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Химки Московской области 22 декабря 2011 года

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи – Колмаковой И.Н.,

при секретаре – Жупановой Т.В.,

рассмотрев в открытом заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кольцова Г.И. к Администрации городского округа Химки о признании необоснованным отказа в выдаче разрешения на выполненное ранее переустройство помещения и сохранении его в переустроенном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Кольцов Г.И. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Химки о признании необоснованным отказа в выдаче разрешения на выполненное ранее переустройство помещения и сохранении его в переустроенном и перепланированном состоянии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он вселился в квартиру по адресу: <адрес> на основании ордера №, в ДД.ММ.ГГГГ. самовольно произвел переустройство и перепланировку жилого помещения путем пристройки холодного помещения площадью <данные изъяты>.

По словам истца, перепланировка проведена с целью предотвращения замерзания трубопровода с холодной водой в зимнее время. Также, со слов истца, ДД.ММ.ГГГГ Главный архитектор г.о. Химки и директор муниципального предприятия «Архитектурно-Планировочное Управление г.о. Химки» согласились с представленным планом о переустройстве и перепланировке вспомогательного помещения, а в ДД.ММ.ГГГГ. истец получил письменный отказ в выдаче разрешения на ранее выполненное переустройство от Администрации г.о. Химки без указания причины.

На основании изложенного, истец, после уточнения исковых требований, просит признать необоснованным отказ Администрации г.о. Химки в выдаче разрешения на выполненное ранее переустройство жилого помещения по адресу: <адрес>, сохранить выполненное ранее переустройство спорного жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

В судебном заседании истец Кольцов Г.И. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Ответчика – Администрации г.о.Химки - в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Выслушав стороны, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании ордера на жилое помещение №, выданного Администрацией Химкинского района МО ДД.ММ.ГГГГ, истец с членами своей семьи был вселен в <данные изъяты> квартиру по адресу: <адрес> (в настоящее время имеет адрес: <адрес>).

Согласно выписке из домовой книги и финансово-лицевого счета, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в квартире №, расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы Кольцов Г.И. с ДД.ММ.ГГГГ, Кольцова Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ, Кольцов Р.Г. с ДД.ММ.ГГГГ

Как усматривается из технического паспорта жилого помещения (квартиры) по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем данной квартиры площадью <данные изъяты>. является г.о.Химки. Кроме того, в техническом паспорте есть отметка о том, что имеется самовольно переустроенная или перепланированная площадь холодной пристройки и шкафа, всего <данные изъяты>

Согласно ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения (ч.1). Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры (ч.2).

Ст. 27 ЖК РФ предусмотрено, что отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки жилого помещения требованиям законодательства (ч.1). Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи (ч.2). Решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке (ч.3).

П.7 ч.1 ст. 14 ЖК РФ предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.

Постановлением Главы муниципального образования «Химкинский район» от 12.08.2005г. №126 «Об упорядочении проведения переустройства и (или) перепланировке жилого помещения в Химкинском районе» предусмотрено, что прием, сбор и подготовку документов для принятия решений о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения осуществляет МУП "Жилсервис" (п. 2 в ред. постановления главы городского округа Химки МО от 30.10.2009 N 1423).

Кроме того, указанным Постановлением утвержден Порядок оформления решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в Химкинском районе, согласно которому переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с администрацией района на основании принятого ею решения (п.2.1).

П. 2.2 предусмотрено, что для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в администрацию района представляет:

- заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (прилагается);

- правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение (подлинники или заверенные в нотариальном порядке копии);

- подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

- технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения;

- согласие в письменной форме всех совершеннолетних членов семьи нанимателя (в том числе временно отсутствующих членов семьи нанимателя), занимающих переустраиваемое и (или) перепланируемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является уполномоченный наймодателем на представление предусмотренных настоящим пунктом документов наниматель переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения по договору социального найма);

- заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, если такое жилое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Должностным лицом администрации района, принявшим заявление, заявителю выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения администрацией района (п.2.3).

Представленные документы с резолюцией заместителя главы администрации района по ЖКХ направляются в МУП "Жилсервис" для определения технической возможности переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, проверки наличия заключения от соответствующих городских служб, собственника жилого дома, главного архитектора района, отдела Госпожнадзора, органа санитарно-эпидемиологического надзора. По результатам рассмотрения представленных документов МУП "Жилсервис" готовит проекты решений о согласовании или об отказе в согласовании (п.2.4).

В отдельных случаях, затрагивающих при проведении переустройства и (или) перепланировки жилого помещения несущие конструкции, капитальные стены, перекрытия, элементы общедомовых инженерных и вентиляционных систем, целесообразно привлечение межведомственной комиссии для определения возможности производства работ (п.2.5).

Согласно п. 2.8 вышеуказанного Порядка, Администрация района не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (прилагается).

Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии, создаваемой МП "ДЕЗ ЖКУ" для муниципального жилищного фонда и собственником жилого дома - для частного жилищного фонда. Акт приемочной комиссии представляется в администрацию района для направления в ГУП МО "МОБТИ" (акт прилагается) (п.2.12).

П. 2.13 предусмотрено, что произведенные переустройство и (или) перепланировка могут быть согласованы без проекта по техническому паспорту жилого помещения в случае проведения следующих работ:

- устройство дополнительных легких перегородок, разборка (полная, частичная) ненесущих перегородок (исключая межквартирные);

- демонтаж и оборудование встроенных шкафов и кладовых (без изменения жилой площади помещения);

- перенос, изменение размеров, заделка, устройство дверных проемов в перегородках и ненесущих стенах;

- перенос сантехнического оборудования и (или) подводящих сетей без изменения положения существующих стояков холодного, горячего водоснабжения и канализации;

- изменение площадей помещений за счет применения отделочных материалов.

Решение о возможности самовольно выполненной перепланировки может быть принято на основании настоящего Порядка и оформляется в соответствии с действующим законодательством (п.4.2).

Из письма № от ДД.ММ.ГГГГ, направленного истцу Администрацией городского округа Химки Московской области, следует, что для получения разрешения на ранее выполненную перепланировку истцу предложено в соответствии с действующим законодательством первоначально оформить право на земельный участок, так как при выполнении перепланировки увеличена площадь участка.

В судебном заседании истец не отрицал, что им в орган местного самоуправления не был представлен проект перепланировки квартиры, поскольку, Главный архитектор г.о. Химки и директор муниципального предприятия «Архитектурно-Планировочное Управление г.о. Химки» согласились с представленным планом о переустройстве и перепланировке вспомогательного помещения, так как поставили соответствующие отметки в техническом паспорте на квартиру.

Согласно ч.1 ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (ч.4 ст. 29 ЖК РФ).

Ст. 56 ГПК РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, в данном случае истцом не было представлено достоверных доказательств того, что истцом в адрес ответчика было представлено заявление о переустройстве в надлежащей форме с приложением всех необходимых документов, а ответчик, в свою очередь, в ответ на данное заявление разрешил производство переоборудование либо отказал в этом. Кроме того, суду не было представлено достоверных доказательств, подтверждающих то, что переустройством жилого помещения не нарушаются права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

При таких данных, суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Кольцова Г.И. к Администрации городского округа Химки о признании необоснованным отказа в выдаче разрешения на выполненное ранее переустройство помещения и сохранении его в переустроенном и перепланированном состоянии – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: