Дело №№

Именем Российской Федерации

22 февраля 2012 года г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Яцык А.В., с участием

представителя заявителя Шац Д.В.,

представителя заинтересованного лица Рачинской Л.М.,

при секретаре Трусовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Клушина Д.В. об обжаловании решения об отказе в выдаче кадастрового паспорта,

УСТАНОВИЛ:

Клушин Д.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области от /дата/ об отказе выдаче кадастрового паспорта земельного участка и обязании выдать кадастровый паспорт земельного участка.

В обоснование заявленных требований представитель заявителя указал, что /дата/ решением ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области Клушину Д.В. отказано в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером № Решение обосновывалось тем, что граница земельного участка № пересекает одну из границ земельных участков с номерами № и №

Полагая решение необоснованным, представитель пояснил, что Клушин Д.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №.

В соответствии с п. 2 ч. 12 ст. 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 №221-ФЗ, на основании которого вынесено обжалуемое решение, - кадастровый паспорт ранее учтенного земельного участка не выдается (не направляется) и орган кадастрового учета принимает решение об отказе в выдаче (направлении) такого паспорта в случае, если одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.

Пунктом 7 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 №221-ФЗ установлено, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Границы земельного участка должны быть строго определены.

В соответствии с графой 17 полученных заявителем кадастровых выписок о земельных участках с кадастровыми номерами № и № сведения о земельных участках носят временный характер. В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером № (участок из которого образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №) - граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Соответственно Росреестром неверно указано на пересечения границ участков, поскольку сами границы не сформированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Границы земельного участка заявителя, напротив сформированы и не изменялись.

Представитель Филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области, в который преобразовано ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области, полагала заявление не подлежащим удовлетворению на основании п. 2 ч. 12 ст. 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости". Пересечение границ может являться следствием кадастровой ошибки при перераспределении земель. Решением собственника из земельного участка с кадастровым номером № образованы три участка, на основании ч. 4 ст. 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" установлены временные границы. В случае, если в течение двух лет со дня постановки на учет не будет осуществлена государственная регистрация прав на эти участки, кадастровая запись будет аннулирована.

Судом установлено:

/дата/ Клушину Д.В. ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области отказано в выдаче кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером №. В качестве мотива отказа ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области сослалось на пересечение с одной из границ земельных участков с номерами № и №

Изложенные обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами.

Согласно кадастровых выписок о земельных участках с кадастровыми номерами № и № сведения о них носят временный характер, оба участка ранее значились под кадастровым номером №.

Согласно уведомлений, выданных Управлением Росреестра по Московской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о правах на земельные участки с кадастровыми номерами № и №.

В кадастровой выписке на участок с кадастровым номером № указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Из данного участка образованы земельные участки, сведения о которых носят временный характер: № №, №.

Решением от /дата/ отказано в выдаче кадастрового паспорта в отношении земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что в соответствии с кадастровыми сведениями граница земельного участка пересекает одну из границ других земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Клушин Д.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Постановлением Главы <данные изъяты> муниципального района Московской области от /дата/. № изменен разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №.

Основания для отказа в выдаче кадастрового паспорта земельного участка приведены в ч. 12 ст. 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" от 24.07.2007 №221-ФЗ. К таким основаниям относится случай, когда одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Земельный участок с кадастровым номером №, как следует из кадастровых выписок, не был сформирован в установленном порядке, границы участков с кадастровым номерами № и № являются временными, то есть подлежат корректировке. В то же время земельный участок с кадастровым номером № сформирован, его границы не изменялись и корректировке не подлежат.

ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области не представило доказательств наличия обстоятельств, препятствующих выдаче кадастрового паспорта, предусмотренных ч. 12 ст. 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости".

Суд учитывает, что в случае, если предполагаемое ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области пересечение границ земельных участков имело место, данная организация обязана принять меры к исправлению кадастровой ошибки в порядке ст. 28 либо уточнить местоположение границ ранее учтенного земельного участка в порядке, установленном ч. 14 ст. 45 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", а не возлагать негативные последствия непринятия собственником смежных участков мер к осуществлению государственной регистрации права на заявителя.

Ст. 249 ГПК РФ обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Судом неоднократно истребовались материалы, на основании которых было принято обжалуемое решение, материалы по запросам суда представлены не были, что дает основания полагать заявленные ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области возражения недоказанными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 258 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Заявление о признании незаконным решения ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области от /дата/. об отказе выдаче кадастрового паспорта земельного участка и обязании выдать кадастровый паспорт земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным решение ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области от /дата/ об отказе в выдаче кадастрового паспорта на земельный участок с кадастровым номером №

Обязать ФГБУ "ФКП Росреестра" по Московской области выдать Клушину Д.В. кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Яцык