/номер/
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2012 года г. Химки
Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Яцык А.В. с участием
представителя истца Кудрявцева А.С.,
представителя ответчика Шевелевой И.В.,
при секретаре Трусовой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулаковской Л. И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан,
УСТАНОВИЛ:
Кулаковская Л.И. предъявила иск к ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии.
Истец Кулаковская Л.И. в исковом заявлении и ее представитель Кудрявцев А.С. в судебном заседании указали, что Кулаковская Л.И., /дата/ г.р., обратилась /дата/ в комиссию по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением в течение установленного пенсионным законодательством срока педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением комиссии от /дата/ в назначении пенсии было отказано, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, не был включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора и трех лет в период с /дата/ по /дата/
Представитель истца полагал незаконным исключение из специального стажа данного периода.
Представитель ответчика Шевелева И.В. в обоснование заявленных возражений пояснила, что часть отпуска по уходу за ребенком имела место после вступления в силу Закона РФ от 25 октября 1992 г. № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" и не подлежит учету в специальный стаж на основании Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет".
Судом установлено:
Кулаковская Л.И. осуществляла педагогическую деятельность в указанные в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ периоды. С /дата/ по /дата/ находилась в отпуске по уходу за ребенком.
Указанные периоды работы на должностях, связанных с <данные изъяты> отражены в трудовой книжке истца и оспариваемом протоколе комиссии.
Решением комиссии в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением <данные изъяты> Кулаковской Л.И. не включен период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с /дата/ по /дата/
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; при этом, статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.
С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Таким образом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 г.
Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с 04 мая 1992 г., то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с /дата/ по /дата/ подлежит включению в специальный стаж работы Кулаковской Л.И.
В силу п/п 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного закона лицам, не менее <данные изъяты> лет осуществлявшим <данные изъяты>
Решением комиссии в специальный стаж истца были включены периоды общей длительностью <данные изъяты> В совокупности с периодом нахождения в отпуске по уходу за ребенком <данные изъяты> специальный стаж составит <данные изъяты>, иск, следовательно, подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Иск Кулаковской Л. И. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ удовлетворить.
Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ в отношении Кулаковской Л. И. незаконным в части отказа в учете в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с /дата/ по /дата/ длительностью <данные изъяты>.
Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области включить Кулаковской Л.И. в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с /дата/ по /дата/ длительностью <данные изъяты> и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с /дата/
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.В. Яцык