О признании незаконным отказа в выдаче открепительного удостоверения



РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2012 года г. Химки

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Дубровина Д.Е., с участием прокурора Гнедчика Р.В., при секретаре Рыбиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Клушиной А.В. к Территориальной избирательной комиссии г.о. Химки Московской области о признании незаконным отказа в выдаче открепительного удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Клушина А.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным отказа в выдаче открепительного удостоверения, указывая, что является жителем г.о. Химки Московской области, в период с 29.02.2012 по 03.03.2012г. она обращалась в УИК № 3020 по месту своего жительства за открепительным удостоверением, поскольку в день голосования она не будет находиться по месту своего жительства, а также ввиду того, что она является независимым наблюдателем на избирательном участке № 100 г. Волоколамска, в удовлетворении ее просьбы было отказано, по тем основаниям, что бланки открепительных удостоверений отсутствуют. 03.03.2012г. она обратилась с аналогичным заявлением в Территориальную избирательную комиссию г.о. Химки, однако в удовлетворении ее просьбы также было отказано по причине отсутствия бланков открепительного удостоверения. Данный отказ, по мнению заявителя, является незаконным, поскольку нарушает ее право на участие в выборах в качестве избирателя и независимого наблюдателя на избирательном участке № 100 г. Волоколамска, с учетом указанных обстоятельств заявительница просила обязать Территориальную избирательную комиссию г.о. Химки выдать ей открепительное удостоверение обратив решение суда к немедленному исполнению.

Клушина А.В. в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель Территориальной избирательной комиссии г.о. Химки Московской области в судебное заседание не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заключение прокурора полагавшего требования обоснованными, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Конституции РФ высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Согласно ч. 2 ст. 32 Конституции РФ граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Как следует из материалов дела, заявитель проживает по адресу: <адрес>

В период с 29.02.2012 по 03.03.2012г. она обращалась в УИК № 3020 по месту своего жительства за открепительным удостоверением, поскольку в день голосования она не будет находиться по месту своего жительства, однако в удовлетворении ее просьбы было отказано, по тем основаниям, что бланки открепительных удостоверений отсутствуют.

03.03.2012г. заявительница обратилась с аналогичным заявлением в Территориальную избирательную комиссию г.о. Химки, однако в удовлетворении ее просьбы также было отказано по причине отсутствия бланков открепительного удостоверения.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" настоящим Федеральным законом определяются основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" законом может быть предусмотрено, что избиратель, участник референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, участка референдума, где он включен в список избирателей, участников референдума, вправе в установленные законом сроки получить в определяемой законом комиссии открепительное удостоверение и принять участие в голосовании (в пределах избирательного округа, округа референдума, где избиратель, участник референдума обладает активным избирательным правом, правом на участие в референдуме) на том избирательном участке, участке референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Устанавливаемый законом период выдачи открепительных удостоверений не может составлять менее 30 дней и должен заканчиваться в день, предшествующий дню голосования.

Поскольку заявительница не будет иметь возможность прибыть в день голосования 04.03.2012г. в помещение для голосования своего избирательного участка, где она включена в список избирателей, в установленный законом срок она обратилась за выдачей открепительного удостоверения в территориальную избирательную комиссию, однако отсутствие бланков открепительного удостоверения, по мнению суда, не может служить основанием для отказа в удовлетворении ее просьбы и как следствие невозможности реализации ее права на участие в выборах в качестве избирателя и независимого наблюдателя на избирательном участке № 100 г. Волоколамска, суд приходит к выводу о возложении на Территориальную избирательную комиссию г.о. Химки Московской области обязанности выдать заявительнице открепительное удостоверение.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Ввиду того, что выдача открепительного удостоверения для участия в выборах является одной из гарантий на реализацию права заявителя на участие в выборах и замедление исполнения решения суда может привести к нарушению прав заявителя на участие в выборах, суд в соответствии с ч. 1 ст. 212 ГПК РФ считает возможным решение суда об обязании Территориальной избирательной комиссии г.о. Химки Московской области выдать заявителю открепительное удостоверение обратить к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать Территориальную избирательную комиссии г.о. Химки Московской области выдать Клушиной А.В. открепительное удостоверение.

Решение суда об обязании Территориальной избирательной комиссии г.о. Химки Московской области выдать Клушиной А.В. открепительное удостоверение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Федеральный судья:

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03.03.2012г.

Федеральный судья: