РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Химки Московской области 18 июля 2012 года Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи – Колмаковой И.Н., при секретаре – Жупановой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кислякова В.И. о признании недействительным отказа в государственном кадастровом учете изменений земельного участка, заинтересованное лицо - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, УСТАНОВИЛ: Кисляков В.И. обратился в суд с заявлением о признании недействительным отказа в государственном кадастровом учете изменений земельного участка, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, который состоит на государственном кадастровом учете без описания местоположения границ объекта недвижимости, в связи с чем, ТПП был подготовлен межевой план, но после проведения измерений площадь земельного участка составила <данные изъяты>.м. По словам заявителя, /дата/ он обратился в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области с заявлением о государственном учете изменений объекта недвижимости – указанного выше земельного участка. Однако, как указано в заявлении, Кисляковым В.И. был получен отказ, в связи с тем, что в межевом плане отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое местоположение границ спорного земельного участка. Не согласившись с отказом заинтересованного лица, заявитель просит суд признать незаконным решение об отказе в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером № от /дата/ №№, обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области устранить допущенное нарушение путем внесения изменений в государственный кадастровый учет указанного земельного участка. Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении заявления в его отсутствие. Выслушав представителя заявителя, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Судом установлено, что решением от /дата/ №№ Кислякову В.И. было отказано в государственном кадастровом учете изменений земельного участка с кадастровым номером № в части сведений о местоположении границ и площади на основании п. 2 части 2 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007г. N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости". Отказывая в постановке на учет указанного выше земельного участка, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области исходило из того, что уточненная площадь спорного земельного составила <данные изъяты>., тогда как площадь данного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости равна <данные изъяты> Согласно п. 2 ч.2 cт. 27 Закона, орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона. Однако, по мнению заинтересованного лица, в данном случае, в межевом плане отсутствуют сведения, подтверждающие фактическое местоположение границ земельного участка. Между тем, данный довод суд признает несостоятельным по следующим основаниям. Согласно Свидетельству о праве собственности на землю от /дата/ №, Кислякову В.И. предоставлен земельный участок № в <адрес> на основании Постановления <данные изъяты> сельсовета от /дата/ № для индивидуального жилого дома площадью <данные изъяты>, что подтверждено также имеющимся в материалах дела постановлением. Аналогичное свидетельство было выдано заявителю /дата/ (серия №). Согласно межевого плана, составленного ТПП, фактическая площадь занимаемого заявителем земельного участка составила <данные изъяты>., разница площади по фактическому землепользованию и сведений содержащихся в ГКН (<данные изъяты> не превышает предельного минимального размера земельного участка для данного вида разрешенного использования. Земельный участок Кислякова В.И. граничит только с землями, находящимися в неразграниченной государственной собственности. Акт согласования границ земельного участка площадью <данные изъяты>. в деле имеется. Согласно п.1 ч. 5 ст. 27 Закона, при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости; П. 1 ст. 11.9, п. 4 ст. 85 ЗК РФ предусмотрено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами Согласно п. 1 ст. 33 ЗК РФ, предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления В силу ч. 3 ст. 25, ч.4 ст. 27, ч.7,9 ст. 38 Закона, при кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ. Кадастровый учет в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, кадастровые сведения о котором не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка). При кадастровом учете в связи с уточнением части границ земельного участка, которая одновременно является частью границ другого земельного участка (далее - смежный земельный участок), орган кадастрового учета одновременно вносит соответствующие изменения во внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о местоположении границ такого смежного земельного участка. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. При таких данных, суд приходит к выводу, что приведенные ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области основания отказа в государственном кадастровом учете изменений земельного участка, не основаны на законе, в связи с чем, суд, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление Кислякова В.И. о признании недействительным отказа в государственном кадастровом учете изменений земельного участка, заинтересованное лицо - ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области, – удовлетворить. Признать решение Отдела кадастрового учета № 2 ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от /дата/ № об отказе в учете изменений объекта недвижимости – незаконным. Обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области внести изменения в государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, земли населенных пунктов, для индивидуального жилого дома, по ранее предоставленным документам с заявлением № от /дата/ Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца. Судья:
Земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон в случае, если:
виды их использования не входят в перечень видов разрешенного использования;
их размеры не соответствуют предельным значениям, установленным градостроительным регламентом.