Дело № г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2012 года г. Химки

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Яцык А.В. с участием

истца Шороховой И.С.,

представителя истца Цыганок Ю.М.,

представителя ответчика Шевелевой И.В.,

при секретаре Гончаровой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шороховой И.С. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Шорохова И.С. предъявила иск к ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии, зачете периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости и обязании назначить на досрочную трудовую пенсию по старости.

Представитель истца ФИО в исковом заявлении и в судебном заседании указала, что /дата/ обратилась с заявлением в ГУ ПФР № 5 по г. Москве и Московской области для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного Управления ПФР № 5 по г. Москве и Московской области от /дата/ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Не соглашаясь с решением, представитель истца полагала, что условия и характер труда истца соответствовали Списку, медицинские учреждения, в которых она работала, отвечают требованиям, предъявляемым Списком, данные обстоятельства в полной мере подтверждены документами о характере и условиях труда.

Представитель ответчика Шевелева И.В. иск не признала, полагала решение комиссии законным и обоснованным, представленные на рассмотрение документы не давали оснований полагать, что в периоды, исключенные комиссией из льготного стажа, работа истца и учреждения, в которых она работала, соответствовали должностям и учреждениям, указанным в Списке №.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п/п 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста производится лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066 утверждены Списки должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утвержден "Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения".

Положения ст. 6 (ч. 2), ст. 15 (ч. 4), ст. 17 (ч. 1), ст. ст. 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от /дата/ были зачтены в специальный стаж истца периоды работы общей длительностью 11 лет 04 месяца 11 дней:

с /дата/ по /дата/ - в должности медсестры Родильном доме №

с /дата/ по /дата/ - в должности в должности медсестры Родильном доме №

с /дата/ по /дата/ - в должности в должности медсестры Родильном доме №

с /дата/ по /дата/ – в должности медсестры диагностического реабилитационного отделения Лечебного корпуса № <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ – в должности медсестры отделения диагностики Лечебно-реабилитационного центра № <данные изъяты>,

с /дата/ по /дата/ – в должности медсестры отделения диагностики Лечебно-реабилитационного центра № <данные изъяты>,

с /дата/ по /дата/ - в должности медсестры отделения диагностики Лечебно-диагностического центра клиники <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ - в должности медсестры отделения диагностики Лечебно-диагностического центра клиники <данные изъяты>

В специальный стаж не включены периоды работы общей длительностью 20 лет 08 месяцев 10 дней:

с /дата/ по /дата/ (02 года 09 месяцев 17 дней) в должности медсестры отделения эндотелиальной микроскопии <данные изъяты>. Не представлены документы, подтверждающие наличие клиники или стационара в <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (00 лет 04 месяца 14 дней) в должности операционной медсестры отделения эндотелиальной микроскопии <данные изъяты>. Не представлены документы, подтверждающие наличие клиники или стационара в <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (01 год 06 месяцев 24 дня) в должности операционной медсестры отделения эндотелиальной микроскопии <данные изъяты> Не представлены документы, подтверждающие наличие клиники или стационара в <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (01 год 08 месяцев 09 дней) в должности операционной медсестры отделения эндотелиальной микроскопии <данные изъяты>. Не представлены документы, подтверждающие наличие клиники или стационара в <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (00 лет 03 месяца 23 дня) в должности медсестры <данные изъяты>. Штатным расписанием подразделение <данные изъяты> не предусмотрено (расшифровка аббревиатуры не представлена. Не представлены документы, подтверждающие наличие клиники или стационара в <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (00 лет 05 месяцев 00 дней) в должности медсестры Управления лечебной помощи и оказания услуг иностранным гражданам <данные изъяты>. Не представлены документы, подтверждающие наличие клиники или стационара в <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ в должности медсестры Центра диагностики и оказания медицинской помощи иностранным гражданам <данные изъяты>. Не представлены документы, подтверждающие наличие клиники или стационара в <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (00 лет 02 месяца 02 дня) в должности медсестры отдела диагностики <данные изъяты>. Не представлены документы, подтверждающие наличие клиники или стационара в <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (02 года 04 месяца 10 дней) в должности медсестры отдела диагностики <данные изъяты>. Не представлены документы, подтверждающие наличие клиники или стационара в <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (00 лет 04 месяца 00 дней) в должности медсестры отдела функциональной диагностики <данные изъяты>. Не представлены документы, подтверждающие наличие клиники или стационара в <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (00 лет 00 месяцев 25 дней) в должности медсестры отдела функциональной диагностики <данные изъяты>. Не представлены документы, подтверждающие наличие клиники или стационара в <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (01 год 11 месяцев 00 дней) в должности медсестры отдела функциональной диагностики <данные изъяты>. Не представлены документы, подтверждающие наличие клиники или стационара в <данные изъяты>",

с /дата/ по /дата/ (00 лет 00 месяцев 09 дней) в должности медсестры отдела функциональной диагностики <данные изъяты>. В штатном расписании <данные изъяты> - отсутствует. Не представлены документы, подтверждающие наличие клиники или стационара в <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (01 год 07 месяцев 07 дней) в должности медсестры отдела функциональной диагностики <данные изъяты>. В штатном расписании <данные изъяты> - отсутствует. Не представлены документы, подтверждающие наличие клиники или стационара в <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (01 год 04 месяца 00 дней) в должности медсестры отделения заочных консультаций и медицинской статистики <данные изъяты>. В штатном расписании <данные изъяты> – отсутствует,

с /дата/ по /дата/ (03 года 01 месяц 04 дня) в должности оптика-оптометриста отделения диагностики <данные изъяты>. Должность оптика-оптометриста не предусмотрена Списками должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность,

с /дата/ по /дата/ – ученический отпуск с выплатой стипендии продолжительностью 1 месяц,

с /дата/ по /дата/ (5 дней),

с /дата/ по /дата/ (23 дня),

с /дата/ по /дата/ (6 дней),

с /дата/ по /дата/ (5 дней),

с /дата/ по /дата/ (5 дней),

с /дата/ по /дата/ (10 дней),

с /дата/ по /дата/ (4 дня),

с /дата/ по /дата/ (2 дня),

с /дата/ по /дата/ (2 дня) – отпуска без сохранения содержания общей продолжительностью 2 месяца 2 дня.

Факт занятости в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, справкой <данные изъяты>, отражен в протоколе заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан.

Согласно "Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, медицинская сестра относится к списку должностей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. К таким учреждениям Списком отнесены, в частности, Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, больницы всех наименований.

Приказом по Министерству здравоохранения РСФСР № 428 от 27.09.1974 г., копия которого приобщена к делу, утвержден совет Московской научно-исследовательской лаборатории экспериментальной и клинической хирургии глаза с клиникой.

Представлено утвержденное 15.12.1986 г. Положение о <данные изъяты>" Министерства здравоохранения РСФСР, в п. 2 которого указано, что комплекс находится в прямом подчинении Министерства здравоохранения РСФСР, является головной организацией в стране в области <данные изъяты>. В перечень основных задач <данные изъяты> включено осуществление консультативной и лечебной офтальмохирургической помощи, осуществление внешнеторговых операций через внешнеторговой объединение комплекса.

Согласно п. 1 Устава <данные изъяты>, утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.08.1998 г. № 234, <данные изъяты> является государственным учреждением Министерства здравоохранения РФ, согласно п. 5 в его структуру входит клиника, в перечень основных задач (п. 9) включены диагностика и хирургическое лечение глазных заболеваний, осуществление офтальмологической помощи населению РФ и зарубежным гражданам (п. 10).

Штатными расписаниями, утвержденными /дата/ г. и /дата/ г., в структуре <данные изъяты> предусмотрены клиника, стационар, лечебно-диагностический центр, штатные расписания за более ранние периоды не представлены, по сообщению представителя истца, не сохранились. /дата/ г. утверждены должностные инструкции медсестры Лечебно-диагностического центра и медицинского оптика-оптометриста. По обеим должностям на работника возложены тождественные должностные обязанности, в частности, прием пациентов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.)

Должность оптика-оптометриста введена приказом Минздрава РФ от/дата/, на лиц, занимающих данную должность возложена обязанность доврачебного приема пациентов, усматривается занятость по оказанию медицинской помощи.

По сообщению Минздрава РФ от /дата/ <данные изъяты> финансируется за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, <данные изъяты> являлся и является государственным учреждением здравоохранения, осуществляющим офтальмохирургическую деятельность, имеющим в своем составе клинику и стационар.

С учетом приведенных положений законодательства и на основании сведений, содержащихся в представленных документах, суд полагает периоды работы в <данные изъяты> в должности медицинской сестры и оптика-оптометриста необоснованно исключенными из специального стажа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. №516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В силу пункта5 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж работы в календарном порядке периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке. Лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Согласно указанного Списка в специальный стаж в льготном исчислении включаются периоды работы в офтальмологических отделения хирургического профиля в должности операционной медсестры, в связи с чем подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении, год работы, как год и шесть месяцев, периоды работы:

с /дата/ по /дата/ (00 лет 04 месяца 14 дней) в должности операционной медсестры отделения эндотелиальной микроскопии <данные изъяты>,

с /дата/ по /дата/ (01 год 06 месяцев 24 дня) в должности операционной медсестры отделения эндотелиальной микроскопии <данные изъяты>,

с /дата/ по /дата/ (01 год 08 месяцев 09 дней) в должности операционной медсестры отделения эндотелиальной микроскопии <данные изъяты>.

Суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж периодов работы:

с /дата/ по /дата/ (00 лет 03 месяца 23 дня) в должности медсестры <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (01 год 04 месяца 00 дней) в должности медсестры отделения заочных консультаций и медицинской статистики <данные изъяты>

в связи с недоказанностью занятости по работе с пациентами и оказанию медицинской помощи.

Продолжительность учтенных судом и не учтенных органом Пенсионного фонда в специальный стаж периодов составит 22 года 04 месяца 09 дней специальный стаж истца с учетом зачтенных комиссией периодов (11 лет 04 месяца 11 дней) составит 33 года 08 месяцев 20 дней.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск Шороховой И.С. к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области о восстановлении пенсионных прав удовлетворить частично.

Обязать Главное управление ПФ РФ № 5 по г. Москве и Московской области зачесть в специальный стаж Шороховой И.С., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы:

с /дата/ по /дата/ (02 года 09 месяцев 17 дней) в должности медсестры отделения эндотелиальной микроскопии <данные изъяты>,

с /дата/ по /дата/ (00 лет 04 месяца 14 дней, в льготном исчислении 00 лет 06 месяцев 21 день) в должности операционной медсестры отделения эндотелиальной микроскопии <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (01 год 06 месяцев 24 дня, в льготном исчислении 02 года 04 месяца 06 дней) в должности операционной медсестры отделения эндотелиальной микроскопии <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (01 год 08 месяцев 09 дней, в льготном исчислении 02 года 06 месяцев 14 дней) в должности операционной медсестры отделения эндотелиальной микроскопии <данные изъяты>,

с /дата/ по /дата/ (00 лет 05 месяцев 00 дней) в должности медсестры <данные изъяты>,

с /дата/ по /дата/ (04 года 01 месяц 14 дней) в должности медсестры <данные изъяты>,

с /дата/ по /дата/ (00 лет 02 месяца 02 дня) в должности медсестры отдела диагностики <данные изъяты>,

с /дата/ по /дата/ (02 года 04 месяца 10 дней) в должности медсестры отдела диагностики <данные изъяты>,

с /дата/ по /дата/ (00 лет 04 месяца 00 дней) в должности медсестры отдела функциональной диагностики <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (00 лет 00 месяцев 25 дней) в должности медсестры отдела функциональной диагностики <данные изъяты>,

с /дата/ по /дата/ (01 го<адрес> месяцев 00 дней) в должности медсестры отдела функциональной диагностики <данные изъяты>,

с /дата/ по /дата/ (00 лет 00 месяцев 09 дней) в должности медсестры отдела функциональной диагностики <данные изъяты>,

с /дата/ по /дата/ (01 го<адрес> месяцев 07 дней) в должности медсестры отдела функциональной диагностики <данные изъяты>,

с /дата/ по /дата/ (03 года 01 месяц 04 дня) в должности оптика-оптометриста отделения диагностики <данные изъяты>,

всего – 22 года 04 месяца 09 дней.

В зачете в специальный стаж периодов работы:

с /дата/ по /дата/ (00 лет 03 месяца 23 дня) в должности медсестры <данные изъяты>

с /дата/ по /дата/ (01 год 04 месяца 00 дней) в должности медсестры отделения <данные изъяты>

отказать.

Обязать Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 назначить Шороховой И.С. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в орган Пенсионного фонда – с /дата/

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Яцык

Решение в окончательной форме изготовлено 06 августа 2012 г.

Судья А.В. Яцык