Дело № Именем Российской Федерации 22 августа 2011 года г. Химки Московской области Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Яцык А.В., с участием истца Клюваевой С.Е., представителя истца Лустова С.С., представителей ответчика Садовской Э.И., Вьюновой Е.М., при секретаре Гончаровой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Клюваевой С. Е., <данные изъяты>, к Администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании к заключению договора социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Клюваева С.Е. предъявила иск к Администрации г.о. Химки Московской области о признании права пользования жилым помещением и обязании ответчика заключить с истцом договор социального найма жилого помещения. Истец Клюваева С.Е. и ее представитель Лустов С.С. в судебном заседании поддержали доводы искового заявления, указали, что истец, как работник <данные изъяты>, /дата/ была вселена в общежитие по адресу: <адрес> комнату площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес>, с ней был заключен договор найма, она была постоянно зарегистрирована по указанному адресу. В /дата/ у нее родился сын, который с /дата/ зарегистрирован по месту жительства матери. Прав на другие жилые помещения истец не имеет. /дата/ здание общежития было передано в собственность муниципального образования "Городской округ Химки Московской области". В силу жилищного законодательства с момента передачи дома в муниципальную собственность дом утратил статус общежития, в настоящее время относится к жилищному фонду социального использования. В удовлетворении заявления истца о заключении договора социального найма жилого помещения ответчиком было отказано. Истец полагала, что отказ в заключении договора социального найма противоречит положениям Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Представители Администрации г.о. Химки Садовская Э.И. и Вьюнова Е.М. иск не признали, в письменных возражениях и в судебном заседании указали, что единственным основанием для вселения в общежитие по действовавшему до /дата/ законодательству являлся ордер на занятием по найму жилой площади в общежитии. Истцом ордер на вселение в общежитие не представлен, у ее работодателя – <данные изъяты> – и бывшего собственника здания – ОАО НПО "Энергомаш" – отсутствуют документы, подтверждающие основания вселения. Договор найма, на который ссылается истец, также не представлен. Истцом не представлено доказательств оплаты жилищно-коммунальных услуг за период с /дата/ Представленная органом полиции справка вызывает сомнения, поскольку факт проживания истца в квартире на <данные изъяты> этаже установлен путем опроса жильцов <данные изъяты> этажа. Регистрация Клюваевой С.Е. не содержит указания на конкретное жилое помещение, основания для признания за ней права пользования комнатой в <адрес> не имеется. Она не состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, не имеет права на внеочередное предоставление жилья по договору социального найма. ОАО "НПО Энергомаш имени академика В.П. Глушко" надлежащим образом извещено, представитель в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности иска по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и место жительства. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. В соответствии с п. 1 Решения Химкинского городского Совета народных депутатов от 24.03.1987 № 357/6 «введенному КБ Энергомаш строительному объекту № по адресу: <адрес> присвоен статус общежития для молодых семей и одиноких специалистов на 960 мест». Таким образом, общежитие научно-производственного объединения энергетического машиностроения им. Академика В.П. Глушко было закреплено за ОАО "НПО Энергомаш" как объект федерального имущества. Согласно плану приватизации НПО Энергетического машиностроения им. Академика В.П. Глушко, утвержденному распоряжением Министерства государственного имущества Российской Федерации от /дата/ здание общежития по адресу: <адрес> вошло в перечень имущества, не подлежащего приватизации. Согласно распоряжению Мингосимущества России от /дата/ №-р здание общежития было оставлено на балансе ОАО «НПО ЭНЕРГОМАШ» для совместного использования с местной администрацией в качестве общежития. /дата/ во исполнение Распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Московской области от /дата/ № «О безвозмездной передаче имущества, составляющего государственную казну РФ, в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области» был утвержден Акт приема-передачи имущества, составляющего казну РФ, передаваемого в собственность муниципального образования "Городской округ Химки Московской области", в соответствии с которым здание общежития, расположенного по адресу: <адрес> было передано в собственность муниципального образования «Городской округ Химки Московской области». Постановлением Главы г.о. Химки от /дата/ № с изменениями (в части даты принятия в муниципальную собственность) от /дата/ № здание общежития с оборудованием, объектами благоустройства, инженерными коммуникациями принято в собственность г.о. Химки с /дата/ /дата/ комиссией Комитета по управлению имуществом Администрации г.о. Химки и ОАО "НПО Энергомаш имени академика В.П. Глушко" составлен акт о приеме-передаче здания. Таким образом, фактически здание, в котором находится спорное жилое помещение, было передано Администрации г.о. Химки Московской области /дата/, а до этого находилось на балансе ОАО "НПО Энергомаш", данная организация несла бремя содержания здания. Согласно выписке из домовой книги Клюваева С.Е. была вселена в общежитие по вышеуказанному адресу в /дата/ году, то есть до перехода здания в муниципальную собственность, согласно представленных НПО "Энергомаш", являвшегося собственником общежития, списков проживала на законных основаниях, занимала комнату на <данные изъяты> койко-места, то есть площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес>. Постановлением Главы г.о. Химки от /дата/ № было утверждено предоставление жилых помещений в общежитии по адресу: <адрес> по прилагаемому к постановлению списку. МУП "Жилсервис" было поручено заключить договоры найма жилых помещений в общежитии не менее 6 кв.м. на одного человека с гражданами согласно принятому постановлению. Прилагаемым списком МУП "Жилсервис" была выделена жилая площадь не менее ... кв.м., то есть предоставлено право заключения договоров найма по своему усмотрению в установленных пределах жилой площади. Постановлением от /дата/ № МУП "Жилсервис" было исключено из списка. /дата/ МУП "Жилсервис" заключило с Клюваевой С.Е. договор найма жилого помещения в общежитии без указания номера комнаты. В качестве основания заключения договора указано на Постановление Главы г.о. Химки от /дата/ №, договор является бессрочным, о его расторжении либо прекращении действия по иным основаниям сторонами не заявлялось. Постановлением Главы г.о. Химки от /дата/ № утвержден список лиц, с которыми МУП "Жилсервис" поручено заключить договоры социального найма, Клюваева С.Е. была включена в данный список. Жилое помещение предоставлено Клюваевой С.Е. уполномоченным собственником жилищного фонда лицом - МУП "Жилсервис" – в пределах полномочий, предоставленных Постановлением Главы г.о. Химки от /дата/ №, оснований полагать помещение предоставленным без ведома и согласия собственника и признания договора найма недействительным, таким образом, не имеется. <данные изъяты> полиции УМВД по г.о. Химки подтвержден факт проживания Клюваевой С.Е. в комнате площадью <данные изъяты> кв.м. <адрес> в <адрес>. Оснований полагать недостоверными результаты опроса жильцов единственно по причине их проживания на другом этаже суд не усматривает. В соответствии со статьей 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из указанной нормы следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов. Кроме того, Конституционный Суд РФ своим Постановлением № 4-П от 11.04.2011 г. признал статью 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не соответствующей Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащаяся в ней норма - по смыслу, придаваемому ей сложившейся правоприменительной практикой, - не допускает возможность применения норм Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, если эти жилые помещения были предоставлены гражданам на законных основаниях после 1 марта 2005 года (даты введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и здания, в которых они находятся, переданы в ведение органов местного самоуправления также после этой даты. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (ст. 61 ЖК РФ). Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. Жилое помещение, которое занимает истец, представляет собой изолированную комнату в коммунальной квартире, имеющей все коммунальные удобства, что полностью отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ. Юридически значимым обстоятельством для разрешения дела является тот факт, что жилое помещение, занимаемое истцом, находится в жилом доме, принадлежавшем государственному предприятию, использовалось в качестве общежития и передано в ведение Администрации г.о. Химки Московской области, в связи с чем статус общежития с жилого дома снят прямым указанием закона. Доводы ответчика о том, что ссылки на ст. 7 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", не принимая во внимание сам ЖК РФ, неправильны, так как истец не признана нуждающейся в жилом помещении, правового значения для рассмотрения данного иска не имеют. Как установлено в судебном заседании, Клюваева С.Е. с /дата/. проживает в спорном жилом помещении, оплачивала проживание и коммунальные услуги до истечения прекращения действия договора между ОАО НПО "Энергомаш" и <данные изъяты> обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, то есть добросовестно исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Лицевой счет на оплату проживания не был открыт на ее имя по не зависящим от нее причинам. Истцом представлены платежные документы, из которых следует, что в период проживания она несла расходы по оплате жилья и коммунальных услуг. <данные изъяты> представлены сведения об оплате Клюваевой С.Е. проживания в общежитии в период действия договора между ОАО НПО "Энергомаш" и <данные изъяты> Как установлено в судебном заседании, Клюваева С.Е. с /дата/ по настоящее время вместе с членом своей семьи – сыном ФИО проживает и постоянно зарегистрирована в спорном жилом помещении, вселена на законных основаниях, независимо от нахождения в трудовых отношениях с ОАО "НПО Энергомаш", обеспечивает сохранность жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, то есть добросовестно исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, проживает в спорном помещении на законных основаниях. Основания полагать жилое помещение самовольно занятым отсутствуют. Спорное жилое помещение относится в жилищному фонду социального использования. Статьей 63 ЖК РФ установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Несовершеннолетний ребенок истца зарегистрирован по месту жительства истца с /дата/, является членом ее семьи и на основании ч. 1 ст. 69 ЖК РФ подлежит включению в договор социального найма жилого помещения в указанном качестве. При изложенных обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд, РЕШИЛ: Иск Клюваевой С. Е. к Администрации городского округа <адрес> о признании права пользования жилым помещением и обязании к заключению договора социального найма жилого помещения удовлетворить. Признать за Клюваевой Е. А. право пользования комнатой площадью <данные изъяты> кв.м. в <адрес> в <адрес>. Обязать Администрацию городского округа <адрес> заключить с Клюваевой Е. А. договор социального найма жилого помещения на комнату площадью <данные изъяты> кв.м. в квартире по адресу: <адрес>, в соответствии с Типовым договором социального найма, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 315 от 21.05.2005 г., включив в договор в качестве члена семьи нанимателя ФИО, /дата/ г.р. В удовлетворении встречного иска Администрации городского округа Химки Московской области к Клюваевой Е. А. о признании договоров найма жилого помещения недействительным, выселении и снятии с регистрационного учета отказать. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья А.В. Яцык Решение в окончательной форме изготовлено 27 августа 2012 г. Судья А.В. Яцык