Решение о признании решения комиссии незаконным и обязании присвоить звание `Ветеран труда`



Дело Резолютивная часть Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2012 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Тягай Н.Н.,

при секретаре Даничкине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конюхова А.С. к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании решения комиссии незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Конюхова А.С. – удовлетворить.

Решение заседания комиссии Министерства социальной защиты населения <адрес> по присвоению звания «Ветеран труда» (протокол от /дата/) отменить в части отказа в присвоении Конюхову А.С. звания «Ветеран труда» как незаконное.

Обязать Министерство социальной защиты населения <адрес> присвоить Конюхову А.С. звание «Ветеран труда» и выдать Конюхову А.С. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца.

Судья: Н.Н. Тягай

Дело Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2012 г. г. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе:

судьи Тягай Н.Н.,

при секретаре Даничкине А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Конюхова А.С. к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании решения комиссии незаконным и обязании присвоить звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Конюхов А.С. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения <адрес> о признании отказа в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, просил признать право на присвоение звания "Ветеран труда" в связи с наличием стажа по выслуге лет, с оформлением и выдачей удостоверения. В обоснование указал, что он является пенсионером по выслуге лет, которая /дата/ г. составляла <данные изъяты> год в льготном исчислении, награжден ведомственным знаком отличия в труде: «За отличие в военной службе III степени».

Представитель Ответчика - Министерства социальной защиты населения <адрес> в судебном заседании требования не признал, указывая на то, что Истец возраста, дающего право на получение трудовой пенсии по старости не достиг и не имеет трудового стажа за выслугу лет, а имеет специальный стаж, дающий ему право на пенсию за выслугу лет, который не дает ему права на присвоение звания «Ветеран труда».

Суд, выслушав объяснения участников процесса, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и каждое в отдельности, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В судебном заседании установлено:

Конюхов А.С., /дата/ рождения, является пенсионером (пенсия назначена по выслуге лет) и награжден ведомственным знаком отличия в труде: «За отличие в военной службе III степени», а следовательно, по мнению Истца, имеет право на присвоение звания "Ветеран труда".

Протоколом от /дата/ заседания Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» гражданам, имеющим место жительства в <адрес> Конюхову А.С. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

Истец имеет право претендовать на присвоение звания "Ветеран труда" на условиях и в порядке, определенными статьей 7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12.01.1995 и постановлением Правительства Московской области от 11 июля 2006 года N 655/26 "Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в Московской области".

В соответствии с этими правовыми актами звание "Ветеран труда" присваивается лицам (применительно к Истцу) при наличии в совокупности двух оснований:

1) награждение орденами и медалями,

2) наличие трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии:

а) по старости;

б) за выслугу лет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, федеральным законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 2.1 Положения "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" гражданам, имеющим место жительства в <адрес>", утвержденного Постановлением Правительства Московской области от 11 июля 2006 года N 655/26, звание "Ветеран труда" присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или за выслугу лет в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии устанавливаются ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", статьей 5 которого предусмотрены виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе и пенсия за выслугу лет, которая назначается федеральным государственным служащим и военнослужащим.

Таким образом, звание "Ветеран труда" может быть присвоено и при наличии стажа за выслугу лет.

Принимая во внимание, что Конюхов А.С. в силу Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" назначена пенсия за выслугу лет в связи с наличием необходимого стажа, связанного с прохождением военной службы, суд при разрешении спора руководствуется положениями статьи 7 ФЗ "О ветеранах", которая к ветеранам труда относит, в том числе, и лиц, награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет. При этом федеральным законодателем признание лиц данной категории ветераном труда не ставится в зависимость от достижения ими возраста и стажа, дающих право на трудовую пенсию по старости в связи с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах довод представителя Ответчика об отсутствии у Истца права на присвоение звания "Ветеран труда" и законности действий Ответчика по отказу в присвоении ему такого звания в связи с отсутствием трудового стажа 25 лет, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости, а также необходимого трудового стажа за выслугу лет в соответствии с Законом РФ N 340-1 от 20.11.1990 г. "О государственных пенсиях в РФ", который утратил действие с 01.01.2002 г., противоречит вышеуказанным нормам закона.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Конюхова А.С. – удовлетворить.

Решение заседания комиссии Министерства социальной защиты населения <адрес> по присвоению звания «Ветеран труда» (протокол от /дата/) отменить в части отказа в присвоении Конюхову А.С. звания «Ветеран труда» как незаконное.

Обязать Министерство социальной защиты населения <адрес> присвоить Конюхову А.С. звание «Ветеран труда» и выдать Конюхову А.С. удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение месяца.

Судья Н.Н. Тягай

Мотивированное решение изготовлено 04 сентября 2012 г.

Судья: Н.Н. Тягай