РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 июня 2012 года г. Химки
Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Дубровина Д.Е., при секретаре Дубовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Одоева Е. А., Одоевой Л. Н. к Химкинскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в выдаче социальных карт, обязании выдать социальные карты жителя Московской области, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к Химкинскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о признании незаконным отказа в выдаче социальных карт, обязании выдать социальные карты жителя Московской области, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, указывая, что /дата/ обратились к ответчику о выдаче дубликатов социальных карт которые были у них похищены /дата/, до момента кражи они являлись владельцами социальных карт выданных Химкинским управлением социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области. Однако в удовлетворении их просьбы было отказано по тем основаниям, что они имеют временную регистрацию по месту жительства в <адрес>.
Указанный отказ истцы считают незаконными, поскольку они являются пенсионерами по возрасту, Одоева Л.Н. является «Ветераном труда», /дата/ социальные карты выданные ответчиком были у них похищены, /дата/ истцы были сняты с регистрационного учета по адресу<адрес>, в связи с переездом на новое место жительство по адресу: <адрес> поскольку данная квартира не была оформлена и передана истцам, они временно зарегистрировались по адресу: <адрес> в настоящее время они имеют постоянную регистрацию по адресу: <адрес> поскольку <адрес> являлся и является их основным местом жительства, оформление временной регистрации в связи с переездом на другое место жительства не может служить основанием к отказу в выдаче социальной карты, с учетом указанных обстоятельств просили удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Истец Одоев Е.А. и одновременно представитель истицы Одоевой Л.Н. в судебное заседание явился, требования поддержал.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, иск не признал.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 72 Конституции РФ в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся: координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение.
В соответствии со ст. 1 Закона Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" настоящим Законом устанавливаются меры социальной поддержки для граждан отдельных категорий, к которым относятся: достигшие возраста 60 лет и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо получающие пенсию, назначенную им в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Как следует из материалов дела, истцы являются пенсионерами по возрасту, Одоева Л.Н. является «Ветераном труда», /дата/ социальные карты выданные ответчиком были у них похищены, /дата/ истцы были сняты с регистрационного учета по адресу: <адрес> в связи с переездом на новое место жительство по адресу: <адрес>, поскольку данная квартира не была оформлена и передана истцам, они временно зарегистрировались по адресу: <адрес>, в настоящее время они имеют постоянную регистрацию по адресу: <адрес>
В силу ст. 1.1 Закона Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" Настоящий Закон распространяется на граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области, а также на иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих место жительства в Московской области, социальная поддержка которым установлена законодательством Российской Федерации.
Меры социальной поддержки, предусмотренные частью 7 статьи 14 настоящего Закона распространяются на лиц, указанных в пунктах 28 и 33 статьи 1 настоящего Закона, имеющих место жительства и место пребывания в Московской области.
Форма, порядок оформления и выдачи социальной карты жителя Московской области устанавливаются Правительством Московской области.
Постановлением Правительства Московской области от 30 августа 2005 г. № 600/31 было утверждено «Положение о социальной карте жителя Московской области" в соответствии с которым получатель социальной поддержки - гражданин, имеющий место жительства в Московской области и обладающий правом на получение социальной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Московской области или муниципального образования Московской области.
Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Поскольку истцы являются пенсионерами по возрасту, Одоева Л.Н. является «Ветераном труда», с /дата/ по /дата/ они были зарегистрированы адресу: <адрес> были сняты с регистрационного учета в связи с переездом на другое место жительство по адресу: <адрес> где были постоянно зарегистрированы /дата/, поскольку данная квартира не была оформлена и передана истцам, они временно зарегистрировались по адресу: <адрес> ранее имевшиеся у них социальные карты выданные ответчиком были у них похищены /дата/, суд приходит к выводу о том, что <адрес> являлся и является их основным местом жительства и они в силу Закона Московской области от 23.03.2006 № 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" имеют право на получение социальной карты по месту своего проживания.
При таких обстоятельствах отказ Химкинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области по отказу в выдаче истцам социальных карт жителя Московской области нельзя признать законным.
В соответствии с ч. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Между тем, истцами не представлено доказательств, перенесенных ими физических или нравственных страданий, в результате действия или бездействия ответчика, в связи с чем оснований для удовлетворения иска в этой части не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально удовлетворенных судом исковых требований.
В связи с чем суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца Одоева Е.А. расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать отказ Химкинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области по отказу в выдаче Одоеву Е. А. и Одоевой Л. Н. социальных карт жителя Московской области незаконным.
Обязать Министерство социальной защиты населения Московской области в лице Химкинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области выдать Одоеву Е. А. и Одоевой Л. Н. социальные карты жителя Московской области.
Взыскать с Министерства социальной защиты населения Московской области в лице Химкинского управления социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области в пользу Одоева Е. А. госпошлину в размере <данные изъяты> коп.
В удовлетворении исковых требований Одоева Е. А. Химкинскому управлению социальной защиты населения Министерства социальной защиты населения Московской области о взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья: