ч.3 ст.12 Закона Московской области



РЕШЕНИЕ

г.о.Химки «14» апреля 2011 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Гульченко И.А., при секретаре Гуковой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ушакова Н.Е. на постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заведующим Химкинского территориального отдела №9 Административно-транспортной инспекции Московской области ФИО.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заведующего Химкинским территориальным отделом №9 Административно-транспортной инспекции Московской области ФИО, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, Ушаков Н.Е. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12 Закона Московской области от 05.10.2006г. №170/2006-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области», и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно обжалуемого постановления: «ДД.ММ.ГГГГ в 08час. 35мин. на остановочном пункте <адрес>, при проведении мониторинга движения автобусов малой вместимости ООО «Тариконс» Ивеко <данные изъяты>, р.н.<данные изъяты> маршрут под номером № <данные изъяты>, установлено, что водитель Ушаков Н.Е. осуществлял перевозку пассажиров по межсубъектному маршруту регулярного сообщения без маршрутной карты, подтверждающей право работы на маршруте. Тем самым Ушаков Н.Е. нарушил требования раздела ч.5 ст.22 Закона МО от 27.12.2005г. №268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области», при том, что ранее привлекался к административной ответственности в виде штрафа за аналогичное правонарушение, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12 Закона Московской области от 05.10.2006г. №170/2006-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области».

По указанному факту в присутствии Ушакова Н.Е. старшим инспектором Химкинского территориального отдела №9 «Административно-транспортная инспекция Московской области» ФИО был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч.3 ст.12 Закона Московской области от 05.10.2006г. №170/2006-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области».

На основании данного протокола заведующим Химкинским территориальным отделом №9 ГУ АТИ МО ФИО рассмотрены материалы дела об административном правонарушении в отсутствие Ушакова Н.Е., надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, и не ходатайствовавшего об отложении, и вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении Ушакову Н.Е. административного наказания, предусмотренного ч.3 ст.12 Закона Московской области от 05.10.2006 №170/2006-03 «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и электрическом транспорте в Московской области», в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Ушаков Н.Е. обратился в Химкинский городской суд с жалобой, в которой просил обжалуемое постановление отменить. В обосновании своей жалобы заявитель указал, что «он работает водителем автобуса малой вместимости в ООО «Тариконс» и осуществляет перевозку пассажиров по регулярному городскому автобусному маршруту № <данные изъяты> в порядке, предусмотренном Постановлением правительства Москвы от 26.06.2006 №421-ПП «О порядке организации в городе Москве регулярных городских автобусных маршрутов»; вышеуказанное постановление не предусматривает получение каких-либо маршрутных карт; маршрут <данные изъяты> не является межсубъектным; в реестр Министерства транспорта МО не внесен и не может быть внесен, поскольку организован другим субъектом РФ; незначительный участок трассы следования маршрута № проходит по территории <адрес>, поэтому на него не может быть разрешения на право на работы, а значит и маршрутных карт, поскольку это не предусмотрено Законом МО от 27.12.2005г. №268/2005-03 «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области»; осуществляя перевозку пассажиров по маршруту №, он всего лишь выполнял свои должностные обязанности водителя автобуса малой вместимости, предусмотренные трудовым договором и инструкцией».

Судебное заседание по рассмотрению жалобы Ушакова Н.Е. было проведено в отсутствие последнего, поскольку тот неоднократно извещался о необходимости явки в суд путем направления ему повесток и телеграммы, однако в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, об отложении слушания по жалобе не ходатайствовал, что дало суду законные основания рассмотреть жалобу Ушакова Н.Е. в отсутствие последнего.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему:

Порядок привлечения заявителя к административной ответственности, а также положения ст. ст.25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления, судом не установлено.

Статьей 3 Закона Московской области от 27.12.2005г. №268/2005-АЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области» (далее - Закон) установлено понятие межсубъектного маршрута, согласно которого это маршрут регулярных перевозок, проходящий в границах территорий двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Московская область.

Как следует из выписки из реестра регулярных городских автобусных маршрутов ООО «Тариконс», и не оспаривается заявителем, маршрут № проходит, в том числе, по территории <данные изъяты> – <данные изъяты>, то есть в понятии ст. 3 Закона Московской области от 27.12.2005г. № 268/2005 является межсубъектным, поскольку проходит в границах территории двух и более субъектов Российской Федерации, одним из которых является Московская область, что указывает на необоснованность содержащихся в жалобе Ушакова Н.Е. доводов о своей невиновности во вмененном ему правонарушении.

Частью 3 статьи 12 Закона Московской области от 05 октября 2006 года N 170/2006-ОЗ предусмотрена ответственность за повторное осуществление перевозок пассажиров водителем, не имеющим при себе маршрутной карты, в виде административного штрафа на водителей в размере от двух тысяч рублей до пяти тысяч.

Статьей 3 Закона Московской области от 27 декабря 2005 года N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" установлено, что разрешение на право работы по маршруту (удостоверение допуска к работе по маршруту) представляет собой документ, удостоверяющий допуск перевозчиков к транспортному обслуживанию автомобильным, электрическим (трамвай, троллейбус) транспортом по конкретному маршруту регулярного сообщения, а маршрутная карта (карточка допуска) - документ на право работы автомобильного, электрического (трамвай, троллейбус) транспортного средства по маршруту регулярного сообщения.

В соответствии со статьей 22 Закона Московской области от 27 декабря 2005 года N 268/2005-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области" выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения осуществляется при наличии действующего разрешения на право работы по маршруту (удостоверение допуска к работе по маршруту), выданного соответствующим уполномоченным органом, одновременно с которым перевозчику выдаются маршрутные карты (карточки допуска).

Установив факт отсутствия у водителя транспортного средства маршрутной карты, административный орган правильно квалифицировал действия Ушакова Н.Е. по части 3 статьи 12 Закона Московской области от 05 октября 2006 года N 170/2006-ОЗ, т.к. ранее- 18.05.2010г. он уже привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.

Таким образом, в судебном заседании на основе совокупности исследованных доказательств было бесспорно установлено, что Ушаков Н.Е. при вышеизложенных обстоятельствах, подробно изложенных в обжалуемом постановлении, повторно допустил нарушение требования раздела ч.5 ст.22 Закона МО от 27.12.2005г. №268/2005-ОЗ «Об организации транспортного обслуживания населения на территории Московской области», что свидетельствует о правомерности привлечения его к ответственности по ч.3 ст.12 закона Московской области от 05.10.2006г. № 170/2006-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области».

Объективных и достаточных оснований для признания имеющихся в материалах дела доказательств недопустимыми в судебном заседании установлено не было, поскольку они содержат в себе необходимые сведения для правильного разрешения дела, отражают существо правонарушения и согласуются между собой, создавая целостную и ясную картину совершенного Ушаковым Н.Е. правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12 Закона Московской области от 05.10.2006 г. № 170/2006-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области», а также свидетельствующих о малозначительности совершенного Ушаковым Н.Е. правонарушения не установлено; административное наказание Ушакову Н.Е. назначено в пределах установленной данной статьей санкцией.

При таких данных прихожу к выводу, что обжалуемым постановлением заведующего Химкинским территориальным отделом № 9 «Административно-транспортная инспекция Московской области» ФИО от ДД.ММ.ГГГГ Ушаков Н.Е. правомерно привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12 Закона Московской области от 05.10.2006г. №170/2006-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области», данное постановление является законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заведующего Химкинским территориальным отделом №9 Административно-транспортной инспекции Московской области» ФИО. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12 Закона Московской области от 05.10.2006г. №170/2006-ОЗ «Об административной ответственности за правонарушения на автомобильном и наземном электрическом транспорте в Московской области», в отношении Ушакова Николая Евгеньевича - оставить без изменения, а жалобу Ушаков Н.Е. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья:

Секретарь: