г. о. Химки «14» марта 2012 года

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Морозовой Е.Е., при секретаре Кордюковой С.Д., с участием представителя Кононенко А.С.- ФИО 4, действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Кононенко А.С. на постановление Врио заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО 2 от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Врио заместителя начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО 3 от /дата/ Кононенко А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет <данные изъяты>

Согласно данному постановлению Кононенко А.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ при следующих обстоятельствах, а именно: /дата/ Кононенко А.С., прибывшая рейсом <данные изъяты> при прохождении таможенного контроля проследовала на «зеленый» коридор зала прилёта Международного аэропорта <данные изъяты> предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих обязательному письменному декларированию. Она был остановлена государственным таможенным инспектором <данные изъяты> таможни для проведения таможенного контроля. В ходе таможенного контроля товаров, перемещаемых Кононенко А.С., было обнаружено большое количество однородных предметов. При производстве досмотра багажа, перемещаемого Кононенко А.С. были обнаружены предметы женской одежды в количестве <данные изъяты> изделий.

В соответствии с п. 1 статьи 3 Соглашения «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском» от /дата/, в ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что Кононенко А.С. ввозит товары не для личных, семейных и домашних нужд.

Не согласившись с постановлением Врио заместителя начальника <данные изъяты> таможни по правоохранительной деятельности ФИО 2, Кононенко А.С. обратилась в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой выразила несогласие с принятым решением.

В судебное заседание Кононенко А.С. не явилась, надлежащим образом извещена о дате и месте проведения судебного заседания, представитель Кононенко А.С.- ФИО 4 в судебном заседании с вмененным Кононенко А.С. правонарушением согласился, просил изменить назначенное ей наказание в виде штрафа на конфискацию товара, в связи с затруднительным материальным положением просил изменить наказание в виде административного штрафа на наказание в виде конфискации товаров, явившегося предметом административного правонарушения».

Выслушав пояснения представителя Кононенко А.С.- ФИО 4, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Факт совершения Кононенко А.С. правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлен заместителем Врио начальника <данные изъяты> таможни по правоохранительной деятельности ФИО 2, на основании представленных в материалах дела: акта таможенного досмотра от /дата/, объяснением Кононенко А.С. от /дата/, из которого следует, что /дата/ она прилетела из <адрес> привезла вещи, которые купила в <адрес> для личного пользования и для членов своей семьи, стоимость покупок составила <данные изъяты> складкой квитанцией №; актом отбора проб и образцов № от /дата/; решением о назначении таможенной экспертизы от /дата/; заключением таможенного эксперта № от /дата/, согласно которого представленные на экспертизу образцы товаров, а именно швейно-трикотажные изделия верхней бытовой одежды <данные изъяты>общим количеством <данные изъяты> изделий, не имеют видимых дефектов внешнего вида и изготовления (пошива), влияющих на качество готовых изделий, а также признаков, характерных для предметов бывших в употреблении, а именно потертостей и (или) загрязнений, рыночная стоимость представленных на экспертизу образцов товаров, общим количеством <данные изъяты> изделий по состоянию на /дата/ составляет <данные изъяты> служебной запиской № от /дата/, согласно которой товары, ввозимые Кононенко А.С. не были предназначены для личных, семейных и домашних нужд; протоколом изъятия вещей и документов от /дата/; актом приёма и передачи вещественных доказательств на хранение от /дата/; протоколом опроса свидетеля ФИО 1 из которого следует, что в ходе досмотра багажа Кононенко А.С. были обнаружены предметы женской одежды, общим количеством <данные изъяты> единиц, Кононенко А.С. был предъявлен чек на приобретенные товары, однако идентифицировать товар, с предъявленным инвойсом не представилось возможным, так как инвойс не совпадал с представленным Кононенко А.С. к таможенному контролю товаром ни по количеству, ни по наименованиям, в ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что Кононенко А.С. ввозит товары не для личных, семейных и домашних нужд; протоколом опроса Кононенко А.С. от /дата/, из которого следует, что изделия приобрела в <адрес> таможенную декларацию не заполняла; протоколом об административном правонарушении № от /дата/

Статьей 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии со ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной декларации, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст. 357 ТК ТС в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зелёного» или «красного») для совершения таможенных операций.

Законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

Очевидно, что товары, ввозимые физическими лицами на таможенную территорию таможенного союза не для личного пользования, подлежат обязательному письменному декларированию, однако Кононенко А.С. это сделано не было.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

При помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются основные сведения ст. 181 ТК ТС.

Согласно ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. Если в представленных документах, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.

Декларант несет ответственность за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации ст.189 ТК ТС.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, товары, перемещаемые Кононенко А.С. не были отнесены к товарам для личного пользования и применить Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 13.07.2010 № 15-П не представилось возможным.

Оценивая представленные по делу доказательства, составленные в соответствии с требованиями Кодекса об административных правонарушениях РФ, выслушав пояснения представителя Кононенко А.С. –ФИО 4, суд установил, Кононенко А.С. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ, виновность последней во вменяемом ей правонарушении нашло своё бесспорное подтверждение.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, а также смягчающих, либо отягчающих административную ответственность обстоятельств, не установлено.

Доводы жалобы о том, что все вещи предназначались для личных нужд, суд считает несостоятельными исходя из большого количества вещей различного ассортимента и размеров.

Учитывая ходатайство представителя Кононенко А.С.- ФИО 4, суд считает возможным изменить постановление в части назначенного наказания, и назначить Кононенко А.С. наказание с учетом его материального положения, в виде конфискации предметов административного правонарушения. В остальном, постановление основано на материалах дела, добытых по делу доказательствах, которые были исследованы полно, объективно и всесторонне, и им дана надлежащая юридическая оценка, не согласиться с которой, у суда оснований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Врио заместителя начальника <данные изъяты> таможни по правоохранительной деятельности ФИО 2 от /дата/ в отношении Кононенко А.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ изменить в части назначенного наказания, назначить Кононенко А.С. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: <данные изъяты> в общем количестве <данные изъяты> изделий, общим весом <данные изъяты> помещенные в камеру хранения вещественных доказательств в <данные изъяты> таможне по акту приёма-передачи от /дата/- конфисковать в доход государства.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путём подачи жалобы в Химкинский городской суд Московской области.

Судья