г. о. Химки «06» апреля 2012 года

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Гульченко И.А., при секретаре Гуковой К.А., с участием защитника Екимова М.М., представившего удостоверение № и ордер №1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Чирка Л.Ф. на постановление мирового судьи судебного участка №261 Химкинского судебного района Московской области от 27.01.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении должностного лица Чирка Л.Ф., <данные изъяты>, являющей генеральным директором ООО «Букмекер Паб»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №261 Химкинского судебного района Московской области Галымовой О.С. от /дата/ должностное лицо Чирка Л.Ф. являющаяся генеральным директором ООО «Букмекер Паб» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей с конфискацией игрового оборудования - трех системных блоков.

Согласно данному постановлению должностное лицо, являющееся генеральным директором ООО «Букмекер Паб» Чирка Л.Ф., совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах, а именно: /дата/ в 15 часов 36 минут в помещении ООО «Букмекер Паб» по адресу: <адрес>, Чирка Л.Ф., являясь генеральным директором ООО «Букмекер Паб» осуществила деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах без лицензии, приняв ставку на спортивное событие в размере <данные изъяты> рублей, чем нарушила п.2 ст.14 ФЗ № от /дата/.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, должностное лицо Чирка Л.Ф. обратилась в Химкинский городской суд <адрес> с жалобой, в которой сослалась на то, что «ООО «Букмекер Паб» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах на основании лицензии № от /дата/, /дата/ ООО «Букмекер Паб» направило в лицензирующий орган – ФНС РФ письмо с уведомлением об осуществлении деятельности по дополнительным адресам осуществления лицензируемого вида деятельности, в частности по адресу: <адрес> ООО «Букмекер Паб» было своевременно сообщено об изменениях сведений об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности; в результате лицензируемый орган провел проверку соответствия адреса и /дата/ принял решение о переоформлении лицензии, включении в нее новых адресов осуществления лицензируемого вида деятельности; в действия ООО «Букмекер Паб» и генерального директора Чирка Л.Ф. отсутствует состав административного правонарушения; в обоснование обжалуемого постановления положены доказательства полученные с нарушением закона: сотрудники <данные изъяты> превысили свои полномочия и провели ОРМ «проверочная закупка» в нарушение ст.6 Федерального закона №144 от 12.08.1995 года; в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие законность проведения проверочной закупки – постановление на проведение ОРМ – проверочной закупки, утвержденное руководителем УВД; в распоряжении № от /дата/, подписанное заместителем начальника по <данные изъяты>, отсутствует указание на проведение проверочной закупки; у сотрудников <данные изъяты> отсутствовали основания для проведения административного расследования; определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования от /дата/ не относится к рассматриваемому делу, поскольку вынесено в отношении ООО «Букмекер Паб», которое не является лицом, привлекаемым к административной ответственности; таким образом указанные документы должны были быть исключены из числа доказательств по делу и не могли быть положены в обоснование обжалуемого постановления», в связи с указанным просит обжалуемое им постановление отменить, производство по делу прекратить.

Дело рассмотрено в порядке ст.25.1 КоАП РФ в отсутствие должностного лица Чирка Л.Ф., в судебное заседание не явившейся, надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайства об отложении дела не заявившей.

В судебном заседании доводы письменной жалобы должностного лица Чирка Л.Ф. защитник Екимов М.М. поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.

Судья, выслушав пояснения защитника Екимова М.М., проверив доводы письменной жалобы должностного лица Чирка Л.Ф., с учетом приобщенных к жалобе документов, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Как следует из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении, факт совершения должностным лицом Чирка Л.Ф., являющейся генеральным директором ООО «Букмекер Паб», правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.1 КоАП РФ установлен мировым судьей на основании: протокола об административном правонарушении № от /дата/, определения № от /дата/ о возбуждении дела об административном правонарушении и проведения административного расследования в отношении ООО «Букмекер Паб», рапорта зам.начальника <данные изъяты> ФИО, акта проверочной закупки от /дата/, квитанции о получении на ставку на спортивное событие кассиром ООО «Букмекер Паб» денежных средств в размере <данные изъяты> рублей, акта о проведении оперативно-розыскного мероприятия «обследования помещения, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», протокола изъятия документов, предметов и материалов от /дата/ года, согласно которому при проведении оперативно-розыскных мероприятий изъято: три системных блока черно-серого цвета.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» от 29.12.2006 года, деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок может быть организована вне игорных зон в порядке, установленном настоящей главой. Букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации. В букмекерских конторах, тотализаторах, их пунктах приема ставок, расположенных вне игорных зон, не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов.

ООО «Букмекер Паб» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах на основании лицензии № от /дата/, однако адрес, по которому выявлено административное правонарушение, а именно: <адрес> не внесен в список адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, что указывает на правомерность привлечения должностного лица Чирка Л.Ф., как генерального директора ООО «Букмекер Паб» к административной ответственности по ч.2 ст.14.1.1 КоАП РФ.

В силу ст.26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Объективных оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимыми по делу установлено не было, поскольку указанные доказательства не противоречивы, согласуются между собой, создавая целостную и ясную картину совершенного должностным лицом Чирка Л.Ф. правонарушения.

Кроме того, факт совершения административного правонарушения указанным должностным лицом подтверждается объяснениями операциониста-кассира ООО «Букмекер Паб», находящегося по адресу: <адрес> - ФИО1, сообщившей ст.оперуполномоченному <данные изъяты> ФИО2, что в ее обязанности входит прием ставок на победу команд и выдаче квитанций, что бесспорно указывает на то, что должностное лицо ООО «Букмекер Паб», а именно генеральный директор Чирка Л.Ф., осуществляло деятельность по организации и (или) проведению азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр.

Довод должностного лица Чирка Л.Ф., указанный в письменной жалобе, и поддержанный в судебном заседании защитником Екимовым М.М., о том, что «согласно п.5. Федерального Закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензиат обязан сообщить в лицензирующий орган об изменении сведений об адресах мест осуществления лицензируемого вида деятельности в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня такого изменения, что и было, как указывает заявитель, сделано ООО «Букмекер Паб», направившим /дата/ в лицензирующий орган – ФНС РФ письмо с уведомлением об осуществлении деятельности по дополнительному адресу осуществления лицензируемого вида деятельности, в частности по адресу: <адрес> никоем образом не свидетельствует о том, что ООО «Букмекер Паб» вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности без получения соответствующего решения лицензирующего органа о переоформлении лицензии по указанному адресу.

Довод должностного лица Чирка Л.Ф., указанный в письменной жалобе, и поддержанный в судебном заседании защитником Екимовым М.М., о том, что «сотрудники <данные изъяты> превысили свои полномочия и провели ОРМ «проверочная закупка» в нарушение ст.6 Федерального закона № от /дата/» не принимаются судом во внимание, поскольку вина должностного лица Чирка Л.Ф. нашла свое бесспорное подтверждение в представленных доказательствах, имеющихся в материалах дела, кроме того нарушений законодательства о проведении оперативно-розыскной деятельности, вопреки доводам заявителя должностного лица Чирка Л.Ф., установлено не было.

Таким образом, мировой судьей обоснованно и достоверно установлен факт совершения должностным лицом Чирка Л.Ф административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.1 КоАП РФ, то есть осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах без лицензии.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела бесспорно следует, что /дата/ в 15 часов 36 минут в помещении ООО «Букмекер Паб» по адресу: <адрес>, Чирка Л.Ф., являясь генеральным директором ООО «Букмекер Паб» осуществила деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах без лицензии, приняв ставку на спортивное событие в размере <данные изъяты> рублей, чем нарушила п.2 ст.14 ФЗ № от /дата/, то есть указанное должностное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.14.1.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными, оснований для отмены постановления мирового судьи, которое судья считает законным и обоснованным, вынесенным, вопреки доводам заявителя, указанным в жалобе, поддержанные в судебном заседании защитником, на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает. Обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность, суд также не усматривает.

При назначении административного наказания должностному лицу Чирка Л.Ф., являющейся генеральным директором ООО «Букмекер Паб», мировой судьей был учтен характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, кроме того, основное наказание, назначенное должностному лицу Чирка Л.Ф. мировым судьей, нельзя признать излишне суровым, поскольку оно является минимальным, предусмотренным санкцией ч.2 ст.14.1.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №261 Химкинского судебного района Московской области от 27.01.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.1 КоАП РФ в отношении должностного лица Чирка Л.Ф., являющейся генеральным директором ООО «Букмекер Паб» - оставить без изменения, жалобу должностного лица Чирка Л.Ф. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья подпись