Р Е Ш Е Н И Е

г.о.Химки 22 марта 2012 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Федорченко Л.В., при секретаре Овечкиной О.А., рассмотрев жалобу представителя Хачатрян М.М. – Майтесяна А.Ш. на постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности Миненко Т.И. от /дата/ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Хачатрян М.М..

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО № от /дата/ Хачатрян М.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3/4 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно в размере <данные изъяты>

Как следует из постановления № от /дата/, правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: /дата/ примерно в 06 часов 50 минут гражданка РФ Хачатрян М.М., прибывшая рейсом <адрес>, проследовал на «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих письменному декларированию, зала прилета терминала <данные изъяты> Международного аэропорта «Шереметьево» терминала <данные изъяты> тем самым совершив действие, связанное с пересечением таможенной границы Таможенного союза. Хачатрян М.М. была остановлена для проведения таможенного контроля. При проведении таможенного досмотра багажа, перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза Хачатрян М.М., были обнаружены предметы мужской одежды общим количеством 196 изделий, т.е. ввезенный не для личного пользования товар рыночной стоимостью <данные изъяты>.

Не согласившись с принятым решением, представитель Хачатрян М.М. – Майтесян А.Ш. обратился с жалобой в Химкинский городской суд Московской области /дата/, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное временно исполняющего обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО № от /дата/ отменить, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Хачатрян М.М. и представитель Хачатрян М.М. – Майтесян А.Ш., извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явились, уважительных причин неявке в судебное заседание суду не представили, в связи с чем, суд принял решение о рассмотрении административного дела без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу и его представителя.

Суд, исследовав материалы жалобы, представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В силу ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно ст. 3 Соглашения от 18.07.2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Кодекс) без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

На основании приведенных нормативных актов товары, ввезенные Хачатрян М.М., обоснованно признаны не предназначенными для личных, домашних и семейных нужд. Таким образом, товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по "зеленому коридору", без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Основания определения назначения товаров указаны в ст. 352 Таможенного кодекса таможенного союза.

Установленное Приложением 3 ограничение стоимости в 1 500 евро (в настоящее время 10000 евро) относится только к товарам, назначение которых установлено, как для личного пользования.

Стоимость товаров установлена с соблюдением требований ст. 27.11 КоАП РФ, с учетом установленного назначения товаров при определении предмета административного правонарушения обоснованно применена их рыночная стоимость.

Незнание Хачатрян М.М. таможенного законодательства на наличие в ее действиях состава административного правонарушения и ответственность за ее нарушение не влияет.

Доказательства, на которые ссылается временно исполняющий обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО в обжалуемом Хачатрян М.М. постановлении, которые имеются в материалах административного дела, суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлекаемого лица.

В целях определения таможенной стоимости имевшихся при Хачатрян М.М. предметов по делу была обоснованно назначена и проведена товароведческая экспертиза.

Суд не находит оснований для признания заключения эксперта недопустимым доказательством, так как экспертиза назначена по основаниям и в порядке, предусмотренных КоАП РФ, Хачатрян М.М. была надлежащим образом извещена о назначении экспертизы, присутствовала при отборе образцов, извещалась о возможности ознакомления с заключением, то есть органом, ведущим административное расследование была обеспечена возможность реализации ее права, предусмотренного ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ. Оснований полагать квалификацию и специальность эксперта не соответствующими проведенному исследованию не имеется.

При назначении наказания учтены характер и обстоятельства правонарушения, стоимость незаконно ввезенных на территорию Российской Федерации товаров, данные о личности Хачатрян М.М., размер административного штрафа определен в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и с учетом обстоятельств дела.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления суд не усматривает, порядок привлечения Хачатрян М.М. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ был соблюден.

Кроме того, из объяснений Хачатрян М.М., следует, что товар она приобрела для продажи, чеков и инвойсов при себе не имела.

Дело об административном правонарушении рассмотрено должностным лицом, в установленные ст.29.6 КоАП РФ сроки.

Принимая решение о признании Хачатрян М.М. виновной в совершении правонарушения, должностное лицо Шереметьевской таможни сделало обоснованный вывод о совершении Хачатрян М.М. правонарушения по неосторожности, поскольку Хачатрян М.М. не предвидела возможности наступления вредных последствий, хотя должна и могла их предвидеть, а именно - должна была и могла задекларировать в пассажирской таможенной декларации ввезенный ею на таможенную территорию РФ товар, а таможенный контроль пройти по «красному» каналу с целью таможенного оформления товара и оплаты таможенных платежей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Хачатрян М.М. оставить без изменения, жалобу представителя Хачатрян М.М. – Майтесяна А.Ш.– без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья