Ч.2 ст. 11.4 КоАП РФ

Р Е Ш Е Н И Е

г. о. Химки «18» апреля 2012 года

Химкинский городской суд Московской области в составе: судьи Гульченко И.А., при секретаре Гуковой К.А., с участием защитника Шестакова Н.Б., действующего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу Мецоян Т.Г., поданную через защитника Шестакова Н.Б., на постановление заместителя начальника УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора ФИО от 07.11.2011 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Ванда» Мецояна Т.Г., <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора ФИО от /дата/ № должностное лицо - Мецоян Т.Г., являвшееся на момент совершения административного правонарушения генеральным директором ООО «Ванда», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Согласно данному постановлению должностное лицо - генеральный директор ООО «Ванда» Мецоян Т.Г., совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.11.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах: ООО «Ванда» возведен одноэтажный объект (здание кафе) по адресу: <адрес> без согласования с ОАО «Международный аэропорт Шереметьево», который расположен на расстоянии <данные изъяты> метров к югу от контрольной точки аэродрома (КТА) Шереметьево. Объект находится на приаэродромной территории, вне полос воздушных подходов. Организатором работ по строительству указанного кафе являлся Мецоян Т.Г., занимавший должность генерального директора ООО «Ванда» до /дата/, при таких обстоятельствах, должностным лицом - генеральным директором ООО «Ванда» Мецояном Т.Г. /дата/ нарушено требование ст.58 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации от 11.03.2010 года №138, в части отсутствия согласования проектирования, строительства объекта (здания кафе) со старшим авиационным начальником аэродрома Шереметьево. Таким образом, должностным лицом – генеральным директором Мецояном Т.Г. нарушено правило использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, т.е. указанное должностное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.11.4 КоАП РФ.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, Мецоян Т.Г. обратился через защитника Шестакова Н.Б. в Химкинский городской суд Московской области с жалобой, в которой сослалась на то, что «единственным доказательством вины Мецояна Т.Г. является только постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от /дата/; /дата/ Мецоян Т.Г., являясь генеральным директором ООО «Ванда» направил письмо ФИО1 с просьбой дать согласование на размещение пункта общественного питания; /дата/ ООО «Ванда» заключило договор аренды земельного участка с Администрацией г.о.Химки Московской области; /дата/ по заявлению ОАО «Международный аэропорт Шереметьево», заместителем Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте ФИО4 в отсутствие ответа на письмо заявителя было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.4 КоАП РФ; штраф, назначенный Мецояну Т.Г. является максимальным; виновность ООО «Ванда» в лице генерального директора установлена с грубейшими нарушениями п.2 ст.2.1 КоАП РФ, т.к. у заявителя не имелось возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, заявитель принял все зависящие от него меры по их соблюдению; своей деятельностью ООО «Ванда» никак не нарушает нормы постановления Губернатора Московской области №217/45 от 15.11.2005 года; ООО «Ванда» никак не ухудшает транспортную безопасность; /дата/ ООО «Ванда» получено согласование на размещение пункта общественного питания у председателя комиссии ФСО РФ ФИО2; /дата/ в ОАО «МАШ» передан повторный запрос (с устраненными замечаниями) на согласование размещения пункта общественного питания, ответа на него в настоящее время нет; /дата/ повторно направлен аналогичный запрос в ОАО «МАШ», в связи с указанным просит обжалуемое им постановление отменить.

Дело рассмотрено в отсутствие Мецояна Т.Г. в судебное заседание не явившегося, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайства об отложении дела не заявившего.

В судебном заседании доводы письменной жалобы Мецояна Т.Г. защитник Шестаков Н.Б. поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить, пояснив, что действительно объект был построен «на свой страх и риск» без получения согласования со старшим авиационным начальником аэродрома. В настоящее время получен, по мнению защитника Шестакова Н.Б., незаконный и необоснованный ответ ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» от /дата/, подписанным и.о.генерального директора ФИО3, в котором указывается, что ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» не согласовывает строительство на приаэродромной территории аэропорта пункта общественного питания.

Судья, выслушав пояснения защитника Шестакова Н.Б., проверив доводы письменной жалобы Мецояна Т.Г., с учетом приобщенных к жалобе документов, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему:

Как следует из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении, факт совершения должностным лицом Мецояном Т.Г., являвшегося на момент совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.4 КоАП РФ, генеральным директором ООО «Ванда», установлен заместителем начальника УГАН НОТБ ЦФО Ространнадзора ФИО на основании: постановления о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя Московского прокурора по надзору за исполнением законов на воздушном и водном транспорте ФИО4, объяснения Мецояна Т.Г., уставных документов, договора аренды, эскизного проекта, выписки из ЕГРЮЛ.

В соответствии со ст.58 Федеральных авиационных правил использования воздушного пространства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от /дата/ № для каждого аэродрома устанавливается приаэродромная территория. Границы приаэродромной территории определяются по внешней границе проекции полос воздушных подходов на земную или водную поверхность, а вне полос воздушных подходов - окружностью радиусом 30 км от контрольной точки аэродрома.

Приаэродромная территория является зоной с особыми условиями использования территории и отображается в схеме территориального планирования соответствующего субъекта Российской Федерации.

В пределах приаэродромной территории запрещается проектирование, строительство и развитие городских и сельских поселений, а также строительство и реконструкция промышленных, сельскохозяйственных объектов, объектов капитального и индивидуального жилищного строительства и иных объектов без согласования со старшим авиационным начальником аэродрома.

В силу ст.26.2 КоАП РФ - доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Объективных оснований для признания вышеперечисленных доказательств, на основании которых заместителем начальника УГАН НОТБ ЦФО Ространнадзора ФИО был сделан вывод о виновности должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.4 КоАП РФ, недопустимыми по делу установлено не было, поскольку указанные доказательства не противоречивы, согласуются между собой, создавая целостную и ясную картину совершенного должностным лицом Мецояном Т.Г. правонарушения.

Довод Мецояна Т.Г., действующего через защитника Шестакова Н.Б., указанный в письменной жалобе и поддержанный последним в судебном заседании, о том, что в адрес ОАО «Международный аэропорт Шереметьево» направлено письмо для согласования, ответ не получен, никоем образом не свидетельствует о том, что ООО «Ванда» вправе было возвести пункт общественного питания на приаэродромной территории аэропорта по вышеуказанному адресу, без согласования со старшим авиационным начальником аэродрома.

Довод Мецояна Т.Г., действующего через защитника Шестакова Н.Б., указанный в письменной жалобе и поддержанный последним в судебном заседании, о том, что «виновность ООО «Ванда» в лице генерального директора установлена с грубейшими нарушениями п.2 ст.2.1 КоАП РФ» является несостоятельным, поскольку вина должностного лица Мецояна Т.Г. нашла свое бесспорное подтверждение в представленных доказательствах, имеющихся в материалах дела, которые получены с соблюдением требований административного законодательства.

Таким образом, заместителем начальника УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора ФИО обоснованно и достоверно установлен факт совершения должностным лицом Мецояном Т.Г. административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.4 КоАП РФ, то есть нарушение правил использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства.

Из исследованных в судебном заседании материалов дела бесспорно следует, что /дата/ должностным лицом - генеральным директором ООО «Ванда» Мецояном Т.Г. были нарушены правила использования воздушного пространства лицами, не наделенными в установленном порядке правом на осуществление деятельности по использованию воздушного пространства, выразившееся в возведении одноэтажного объекта (здание кафе) по адресу: <адрес> без согласования с ОАО «Международный аэропорт Шереметьево», который расположен на расстоянии <данные изъяты> метров к югу от контрольной точки аэродрома (КТА) Шереметьево, на приаэродромной территории, вне полос воздушных подходов, то есть указанное должностное лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.11.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах доводы жалобы не могут быть признаны состоятельными, оснований для отмены постановления заместителя начальника УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора ФИО, которое судья считает законным и обоснованным, вынесенным, вопреки доводам заявителя, указанным в жалобе, поддержанных в судебном заседании защитником, на основе оценки всех представленных по делу доказательств в их совокупности, не имеется.

Однако, судья считает несоразмерным назначенное должностному лицу Мецояну Т.Г. наказание, и приходит к выводу о необходимости снижения размера назначенного штрафа, поскольку обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ по делу об административном правонарушении в отношении Мецояна Т.Г. не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника УГАН НОТБ ЦФО Ространснадзора ФИО от /дата/ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.4 КоАП РФ в отношении должностного лица Мецояна Тельмана Генриковича, являвшегося на момент совершения административного правонарушения генеральным директором ООО «Ванда» - изменить в части размера назначенного наказания.

Назначить Мецояну Т.Г., являвшемуся на момент совершения административного правонарушения генеральным директором ООО «Ванда», за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.4 КоАП РФ, наказание в виде штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья подпись