РЕШЕНИЕ

г.о.Химки 19 января 2012 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Федорченко Л.В., при секретаре Сорокине И.А., с участием заявителя Унишкова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Унишкова В.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от /дата/.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности Миненко Т.И., вынесенным /дата/ по делу об административном правонарушении, гражданин РФ Унишков В.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.

Согласно обжалуемого постановления: /дата/ гражданин Унишков В.В. прибывший рейсом <данные изъяты>, при проведения таможенного оформления обратился к государственному таможенному инспектору отдела специальных таможенных процедур № таможенного поста «Аэропорт Шереметъево» (пассажирский) Шереметьевской таможни Гужновскому Р.А. с просьбой, о помещении товаров, ввозимых им на таможенную территорию таможенного союза, на склад временного хранения Шереметьевской таможни до их оформления в общем порядке. При этом Унишков В.В. ввез на таможенную территорию таможенного союза электронное оборудование, стоимостью (со слов пассажира) <данные изъяты> рублей. Товаросопроводительных документов на ввезенный им товар не было. В связи с тем, что Унишков В.В. обратился с письменным заявлением о помещении ввезенных им товаров на склад временного хранения Шереметьевской таможни, было принято решение о помещении указанных товаров на СВХ по складской квитанции №. В соответствии с требованиями приказа ГТК России от 03.09.2003 года № 958 сотрудниками СВХ таможни гражданину Унишкову В.В. было вручено уведомление № от /дата/ о помещении на временное хранение товаров на СВХ Шереметьевской таможни по складской квитанции, в котором он письменно был предупрежден о сроках временного хранения товаров и о наступлении административной ответственности по ст.16.16 КоАП России, в случае нарушения сроков временного хранения товаров. Согласно рапорту государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур № таможенного поста «Аэропорт Шереметьево» (пассажирский) Шереметьевской таможни Гужновского Р.А. и заявлению Унишкова В.В. товар ввезен в адрес ОАО <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>. /дата/ Шереметьевской таможней получено письмо <данные изъяты> согласно которому получателем груза по складской квитанции № будет являться <данные изъяты> или <данные изъяты> (по доверенности <данные изъяты> Также в связи с затянувшимся решением вопроса об упрощенном порядке пересечения таможенной границы между Минобороны России и Федеральной таможенной службы России продлить срок временного хранения до /дата/ В установленный срок, (до /дата/) ни гражданин Унишков В.В., ни <данные изъяты> ни <данные изъяты> за товаром не обратились, товар в таможенном отношении не оформлен. Согласно ст. 170 ТК ТС срок временного хранения истек /дата/.

Не согласившись с данным постановлением временно исполняющего обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности Миненко Т.И., Унишков В.В. обратился с жалобой в суд, оспаривал событие правонарушения, в жалобе указал, что он не является субъектом административного правонарушения и в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, по этим основаниям просил вышеуказанное постановление отменить.

Запрашиваемые для рассмотрения жалобы материалы административного дела в отношении Унишкова В.В. поступили в Химкинский городской суд.

В судебном заседании Унишков В.В. доводы своей жалобы поддержал в полном объеме и просил ее удовлетворить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно складской квитанции № от /дата/, гражданин РФ Унишков В.В. сдал на хранение в Шереметьевскую таможню на СВХ груз, указав грузополучателем <данные изъяты> Лицом, сопровождавшим груз согласно доверенности от /дата/, являлся представитель <данные изъяты> Глинский Ю.А. Согласно заявления из <данные изъяты> о продлении срока содержания на СВХ Шереметьевской таможни груза, получателем груза, размещенного представителем ОАО <данные изъяты> указан <данные изъяты> или <данные изъяты> (по доверенности <данные изъяты>). Согласно протокола опроса Унишкова В.В. следует, что в <адрес> он находился в командировке, целью которой была сдача военного имущества инозаказчику в соответствии с международным контрактом. В его (Унишкова В.В.) задачу входили организационные вопросы, связанные с подписанием актов окончательной сдачи имущества <данные изъяты> стороне. Помещенный им (Унишковым В.В.) на хранение груз перевозил представитель <данные изъяты> Глинский Ю.А., а он (Унишков В.В.) не имел никакого отношения к данному грузу. Показания Унишкова В.В. подтверждаются объяснениями представителей <данные изъяты> Родиным И.Я., Синайко М.И., Глинского Ю.А.

Ст. 15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности, то есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

В соответствии со ст. 170 Таможенного Кодекса Таможенного Союза срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца, а в отношении международных почтовых отправлений, хранящихся в местах (учреждениях) международного почтового обмена, а также не полученного или не востребованного пассажиром багажа, перемещаемого воздушным транспортом, - 6 (шесть) месяцев.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.16. КоАП России, выражается в нарушении сроков временного хранения.

Субъектом ответственности данного правонарушения являются лица, на которых законодательством Российской Федерации возложена обязанность по совершению таможенных операций, необходимых для выпуска товаров.

В соответствии с п.п. 5 п.1 ст.4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза под выпуском товаров подразумевается действия таможенных органов, разрешающие заинтересованным лицам использовать товары в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры. В соответствии п.п. 6 п.1 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 4 Таможенного Кодекса Таможенного Союза под заинтересованными лицами понимаются лица, интересы которых затрагиваются решениями, действиями (бездействием) таможенных органов непосредственно и индивидуально.

В соответствии со п.1 ст. 186 Таможенного кодекса Таможенного Союза декларантами могут быть лицо государства - члена таможенного союза:

заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки.

В материалах дела нет никаких доказательств наделения Унишкова В.В. полномочиями на сопровождение груза, при его ввозе на территорию РФ и принятия решения о помещении на СВХ. Из материалов дела следует, что груз помещен на хранение в СВХ по заявлению не уполномоченного лица, без выяснения его действительного владельца. Оснований полагать, что гражданин РФ Унишков В.В. являлся декларантом груза не имеется.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления временно исполняющего обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности Миненко Т.И., вынесенным /дата/ и направление дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Унишкова В.В. – удовлетворить.

Постановление временно исполняющего обязанности заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности Миненко Т.И. № от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ в отношении гражданина РФ Унишкова В.В. – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 КоАП РФ в отношении Унишкова В.В. возвратить в Федеральную таможенную службу Шереметьевской таможни.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии данного решения.

Судья: