Дело №

РЕШЕНИЕ

г.о.Химки 26 июня 2012 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зеркова Д.В. на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО по делу об административном правонарушении от /дата/

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО, вынесенным /дата/ по делу об административном правонарушении, Зерков Д.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трёх четвёртых стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило <данные изъяты>

Согласно обжалуемого постановления /дата/ около 21 часов 30 мин. Зерков Д.В. рейсом № прибыл из <данные изъяты> в Международный аэропорт «Шереметьево» г. Москвы. Для прохождения таможенного контроля Зерков Д.В. проследовал через "зеленый коридор" терминала <данные изъяты> а/п "Шереметьево", предназначенного для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Затем пересёк линию таможенного контроля, переместив через таможенную границу Российской Федерации на таможенную территорию Таможенного союза и не задекларировав по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары из принадлежащего ему багажа.

После чего, Зерков Д.В. был остановлен государственным таможенным инспектором ОСТП № ФИО2 для проведения таможенного контроля, в ходе которого при досмотре 2-х мест багажа у него было обнаружено большое количество однородных товаров – чехлы для планшетных компьютеров, стереогарнитура, переходники для наушников и др. в количестве 344 шт., общая рыночная стоимость которых по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>., о чём был составлен Акт таможенного досмотра.

Названные товары предназначались для последующей реализации на территории Российской Федерации, то есть не для личного пользования, и подлежали обязательному таможенному декларированию.

Зерков Д.В. обратился в суд с жалобой, в которой не согласился с указанной в постановлении стоимостью товаров, сославшись на то, что ввезённый товар мог быть продан оптовым покупателям по цене, ниже рыночной. Кроме того, при назначении наказания не были учтены смягчающие вину обстоятельства: признание им вины, раскаяние, а также наличие у него на иждивении жены и малолетнего ребёнка,

В судебном заседании Зерков Д.В. свою жалобу по указанным основаниям поддержал.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Вина Зеркова Д.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- актом таможенного досмотра от /дата/, которым зафиксировано нахождение в багаже Зеркова Д.В., состоящим из двух мест, большое количество однородных товаров – чехлов для планшетных компьютеров, стереогарнитуры, переходников для наушников и других вещей:

- письменными объяснениями Зеркова Д.В., в которых он признаёт свою вину и в содеянном раскаивается,

- копией паспорта Зеркова Д.В., содержащим отметки о неоднократном пересечении границы РФ,

- докладной запиской государственного таможенного инспектора ОСТП № ФИО1 о том, что обнаруженные /дата/ в ходе таможенного контроля у Зеркова Д.В. товары не отнесены к товарам для личных семейных нужд,

- протоколом изъятия вещей от /дата/ и актом приёма-сдачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни от /дата/, по которым багаж Зеркова Д.В., явившийся предметом административного правонарушения, принят на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни.

- актом отбора проб и образцов, в котором описаны количество и наименование изделий отобранных для исследования экспертом; актом передачи объектов по окончании экспертизы,

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

Согласно ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

В целях определения таможенной стоимости имевшихся при Зеркове Д.В. товаров по делу была обоснованно назначена и проведена товароведческая экспертиза.

По заключению эксперта, которое составленого с соблюдением требований названного закона, рыночная стоимость представленных на экспертизу образцов товара в количестве 6 изделий, ввезенных Зерковым Д.В. на территорию Российской Федерации по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты> руб.

Государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста аэропорта Шереметьево на основании названного заключения эксперта была рассчитана общая стоимость всех 344 изделий, ввезённых Зерковым Д.В., которая составила <данные изъяты> руб.

У суда нет оснований не доверять указанному экспертному заключению или подвергать сомнению компетентность эксперта.

В связи с чем суд не находит оснований для признания заключения эксперта недопустимым доказательством, т.к. проведенная по делу таможенная экспертиза была назначена и проведена с соблюдением закона и может использоваться, как средство доказывания.

Зерков Д.В. был надлежащим образом извещен о назначении экспертизы, присутствовал при отборе образцов, его права при назначении и проведении экспертизы были соблюдены.

Стоимость товаров установлена с соблюдением требований ст. 27.11 КоАП РФ, с учетом установленного назначения товаров при определении предмета административного правонарушения обоснованно применена их рыночная стоимость.

Заключение содержит ссылки на общедоступные источники используемых экспертом данных и используемые методики со ссылкой на методические пособия, оснований для признания заключения недопустимым доказательством и назначения повторной экспертизы по этим основаниям также не имеется.

Утверждение Зеркова в своей жалобе о том, что ввезённый им товар мог быть в дальнейшем продан оптовым покупателям по цене, ниже рыночной, необоснованно, правового значения не имеет и никоим образом не влияет на выводы эксперта о реальной рыночной стоимости ввезённого Зерковым Д.В. товара.

Этот довод последнего необоснован ещё и потому, что вопрос о цене продаваемого продавцом принадлежащего ему товара, форме и способе его отчуждении полностью зависит от желания самого продавца и рыночной коньюктуры на момент совершения сделки, а поэтому не может быть принят судом во внимание.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, в том числе в области таможенного законодательства.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля отделом специальных таможенных процедур № таможенного поста аэропорта Шереметьево было установлено, что Зерков Д.В. ввозит товары не предназначенными для личных, домашних и семейных нужд, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, вполне обоснованно был изъят, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.

Таким образом, товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по "зеленому коридору", без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представленные Шереметьевской таможней доказательства суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлечённого к административной ответственности лица.

При назначении наказания Зеркову Д.В. были учтены характер и обстоятельства правонарушения, стоимость незаконно ввезенных на территорию Российской Федерации товаров, данные о личности Зеркова Д.В., смягчающие его вину обстоятельства – признание вины и раскаивание.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также перечисленных в ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Административный штраф назначен в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, оснований для его снижения не усматривается.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления суд не усматривает, порядок привлечения Зеркова Д.В. к административной ответственности был соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО, вынесенное /дата/ по делу об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Зеркова Д.В., которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Зеркова Д.В. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии данного решения.

Судья М.С.Фоминов