Дело №

РЕШЕНИЕ

г.о. Химки 28 июня 2012 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Арбузова С.Г. на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО по делу об административном правонарушении от /дата/,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО3, вынесенным /дата/ по делу об административном правонарушении, Арбузов С.Г. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трёх четвёртых стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило <данные изъяты> руб.

Согласно обжалуемого постановления /дата/ около 10 часов 30 мин. Арбузов С.Г рейсом № прибыл из <данные изъяты> в Международный аэропорт «<данные изъяты>. После чего Арбузов С.Г. пересёк контрольную линию таможенного контроля на входе в "зелёный" коридор зала прилёта терминала "<данные изъяты>" а/п "<данные изъяты>", предназначенного для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих обязательному таможенному декларированию. Тем самым переместив через таможенную границу Российской Федерации на таможенную территорию Таможенного союза и не задекларировав по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары из принадлежащего ему багажа.

После чего, Арбузов С.Г. был остановлен государственным таможенным инспектором <данные изъяты> ФИО2 для проведения таможенного контроля, в ходе которого при досмотре ручной клади Арбузова С.Г. у него были обнаружены электронные устройства марки "<данные изъяты>" и др. в количестве <данные изъяты> шт., общая рыночная стоимость которых по состоянию на /дата/ в количестве <данные изъяты> штук (акт таможенного досмотра №) составила <данные изъяты> руб., о чём был составлен Акт таможенного досмотра.

Кроме того, в ходе досмотра была обнаружена брошюра с вложенной в неё копией инвойса № от /дата/ на имя ФИО1 на английском языке без перевода на другую партию "<данные изъяты>" в количестве <данные изъяты> штук без указания валюты платежа, в связи с чем идентифицировать товары, указанные в данной копии инвойса, с товарами, обнаруженными в ходе таможенного досмотра, не представилось возможным.

Названные предметы органом административной юрисдикции были отнесены к товарам не для личного пользования, а поэтому подлежали обязательному таможенному декларированию.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Арбузов С.Г. обратился в суд с жалобой, в которой указал о том, что ввезённый им товар был куплен как подарки участникам игры в пейнтбол, все телефоны были заблокированы под английского оператора и не могли быть использованы в РФ. При оценке экспертом не был учтён этот фактор, и экспертиза была проведена только на основании внешнего осмотра. Инвойс на телефоны с ценой, за которую он их купил, он отдал инспекторам. К инспектору ФИО2 он подошёл сам для консультации, отдал ей свой паспорт, т.к. были вопросы по состоянию паспорта. После её вопроса о том, есть ли товары, подлежащие декларации, он предъявил сумку с телефонами. Виновным себя не считает, т.к. цена за телефоны была в пределах разрешённой законом суммы в <данные изъяты> тысяч евро. К инспектору он подошёл сам, а не был им остановлен.

В судебном заседании Арбузов С.Г. свою жалобу по указанным основаниям поддержал.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Вина Арбузова С.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- актом таможенного досмотра за <данные изъяты> от /дата/, которым зафиксировано нахождение в багаже Арбузова С.Г. однородных электронных устройств марки "<данные изъяты>" в количестве <данные изъяты> штук.

- уведомлением государственного таможенного инспектора <данные изъяты> ФИО о том, что обнаруженные /дата/ в ходе таможенного контроля у Арбузова С.Г. товары отнесены к товарам не для личного пользования.

- письменными объяснениями Арбузова С.Г., в которых он признаёт, что прилетев из <данные изъяты> рейсом №, он прошёл по зелёному коридору, имея с собой в багаже "<данные изъяты>" в количестве <данные изъяты> штук, которые На момент пересечения границы документов, подтверждающих их стоимость, не имел, телефоны приобретены в <адрес>.

- копией паспорта Арбузова С.Г., содержащим отметки о неоднократном пересечении границы РФ,

- протоколом изъятия вещей от /дата/ и актом приёма-сдачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни от /дата/, по которым багаж Арбузова С.Г., явившийся предметом административного правонарушения, принят на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни.

- докладной государственного таможенного инспектора ФИО и её объяснением, в которых она сообщила о том, что Арбузов С.Г., прибывший рейсом <данные изъяты> из <адрес>, пересёк на входе в "зелёный" коридор зала прилёта аэропорта Шереметьева белую линию таможенного контроля, тем самым заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию. При досмотре ручной клади у него были обнаружены "<данные изъяты>" в количестве <данные изъяты> шт.

- протоколом о взятии отбора проб и образцов, в котором описаны количество и наименование изделий отобранных для исследования экспертом; актом передачи объектов по окончании экспертизы,

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

Согласно ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

В целях определения таможенной стоимости имевшихся при Арбузове С.Г. товаров по делу была обоснованно назначена и проведена товароведческая экспертиза.

По заключению эксперта, которое составленого с соблюдением требований названного закона, рыночная стоимость представленных на экспертизу товара в количестве <данные изъяты> изделий, ввезенных Арбузовым С.Г. на территорию Российской Федерации по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты> руб.

У суда нет оснований не доверять указанному экспертному заключению или подвергать сомнению компетентность эксперта.

В связи с чем суд не находит оснований для признания заключения эксперта недопустимым доказательством, т.к. проведенная по делу таможенная экспертиза была назначена и проведена с соблюдением закона и может использоваться, как средство доказывания.

Стоимость товаров установлена с соблюдением требований ст. 27.11 КоАП РФ, с учетом установленного назначения товаров при определении предмета административного правонарушения обоснованно применена их рыночная стоимость.

Заключение содержит ссылки на общедоступные источники используемых экспертом данных и используемые методики со ссылкой на методические пособия, оснований для признания заключения недопустимым доказательством и назначения повторной экспертизы по этим основаниям также не имеется.

Утверждения Арбузова С.Г. о том, что цена за телефоны была в пределах разрешённой законом суммы, к инспектору он подошёл сам, а не был им остановлен, не могут быть приняты во внимание, поскольку Арбузов С.Г. неоднократно бывал за границей и хорошо знает правила таможенного контроля и таможенного оформления товаров, сознательно пересёк контрольную линию таможенного контроля на входе в "зелёный" коридор зала прилёта терминала "<данные изъяты>" а/п "<данные изъяты>", предназначенного для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Тем самым он переместил через таможенную границу Российской Федерации на таможенную территорию Таможенного союза и не задекларировал по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары из принадлежащего ему багажа.

То обстоятельство, что он уже сознательно пересёк контрольную линию таможенного контроля на входе в "зелёный" коридор зала прилёта, подошёл к государственному таможенному инспектору ФИО и обратился к ней с посторонними вопросами, не имеющими отношения к таможенному декларированию товаров из принадлежащего ему багажа, может свидетельствовать, по мнению суда, только о том, что он сознательно пытался отвлечь государственного служащего от исполнения им своих обязанностей для того, чтобы избежать таможенного досмотра вещей и обязательного таможенного декларирования.

По существу Арбузов С.Г. своими действиями фактически сознательно отказался выполнять требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению принадлежащего ему товара, надеясь незаметно от государственных таможенных инспекторов через зелёный коридор незаконно переместить через таможенную границу свой товар, не предназначенный для личного использования, а поэтому подлежащего декларированию в установленном законом порядке.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, в том числе в области таможенного законодательства.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля отделом специальных таможенных процедур № таможенного поста аэропорта <данные изъяты> было установлено, что Арбузов С.Г. ввозит товары не предназначенными для личных, домашних и семейных нужд, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, вполне обоснованно был изъят, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.

Таким образом, товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по "зеленому коридору", без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представленные <данные изъяты> доказательства суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлечённого к административной ответственности лица.

При назначении наказания Арбузову С.Г были учтены характер и обстоятельства правонарушения, стоимость незаконно ввезенных на территорию Российской Федерации товаров, данные о личности Арбузова С.Г.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не было установлено.

Административный штраф назначен в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, оснований для его снижения не усматривается.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления суд не усматривает, порядок привлечения Арбузова С.Г к административной ответственности был соблюден.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО, вынесенное /дата/ по делу об административном правонарушении в отношении гражданина РФ Арбузова С.Г., которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Арбузова С.Г. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии данного решения.

Судья М.С.Фоминов