Р Е Ш Е Н И Е

г.о.Химки 31 мая 2012 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Жарких В.А., с участием представителя Шавлохова А.А. по доверенности - Деменчук Д.В., представителя Шереметьевской таможни ФТС России ..., при секретаре Загаренко А.О., рассмотрев жалобу Шавлохова А.А. на постановление <данные изъяты> от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора <данные изъяты> Шавлохова А.А.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением <данные изъяты> № от /дата/ Шавлохов А.А., являющийся должностным лицом – генеральным директором <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Как следует из постановления № от /дата/, правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах: /дата/ при проведении таможенного оформления и таможенного контроля товаров, поступивших по <данные изъяты> в адрес <данные изъяты> в <данные изъяты> была зарегистрирована ЭДТ №. Согласно гр.8,9,14 указанной ДТ получателем, декларантом и лицом, ответственным за финансовое урегулирование является <данные изъяты>. Лицом, заполнившим ЭДТ является генеральный директор <данные изъяты> Шавлохов А.А. В ходе таможенного досмотра при сопоставлении сведений указанных в акте таможенного досмотра со сведениями, заявленными в ЭДТ, был выявлен незадекларированный товар, представляющий собой – <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> шт.; <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> шт.; <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> шт.; <данные изъяты>

На данное постановление была подана жалоба Шавлоховым А.А., в которой последний просил отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по нему, указав в обоснование на то, что «административное правонарушение в виде недекларирования товаров имеет место только в процессе таможенного оформления товаров после подачи декларантом таможенной декларации. Ссылается на то, что /дата/ <данные изъяты> заподозрило наличие ошибочных сведений в декларации на товары №, поданной им и зарегистрированной /дата/, и в соответствии со ст.192 ТК ТС отозвало данную декларацию до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров. Указывает на то, что поскольку декларирование производилось в электронной форме, то документооборот по данной электронной декларации на товары осуществлялся в виде электронных документов; обращение об отзыве декларации в виде электронного документа было направлено в таможенный орган /дата/ в <данные изъяты>., т.е., по утверждению заявителя, декларант сам по установленной форме заявил таможенному органу об ошибке оформления по ЭДТ и отозвал данную декларацию с последующего таможенного контроля. Тем не менее, как указывает заявитель, таможенный орган проигнорировал данные намерения декларанта и продолжил таможенный контроль отозванной декларации, что, по мнению заявителя, свидетельствует об отсутствии в данном деле как самого события административного правонарушения, так и его вины в совершении правонарушения».

В судебном заседании представитель Шавлохова А.А. по доверенности – Деменчук Д.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила ее удовлетворить.

Представитель Шереметьевской таможни ФТС России ... возражала против удовлетворения жалобы, полагая постановление <данные изъяты>. № от /дата/ законным и обоснованным. Также пояснила, что <данные изъяты> действительно /дата/ была подана электронная декларация, однако в соответствии с ч.3 ст.192 Таможенного кодекса Таможенного союза отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации и (или) не установил нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность. /дата/ таможенный орган, до того времени как поступил отзыв, уже составил документы на таможенный досмотр товаров и выявил нарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. Обращение об отзыве поступило в таможенный орган /дата/ в <данные изъяты> мин., а уведомление таможенный орган отправил /дата/ в <данные изъяты> мин., что подтверждается распечаткой из электронной программы таможенного органа, т.е. уведомление было отправлено раньше, чем получен отзыв.

Проверив доводы жалобы, выслушав объяснение представителя Шавлохова А.А. по доверенности – Деменчук Д.В., представителя Шереметьевской таможни ФТС России, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему:

Согласно ст.24.1 КоАП РФ каждое административное дело должно быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно, с учетом закрепленного в ст.1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности- презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.192 Таможенного кодекса Таможенного союза, по письменному обращению декларанта зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары может быть отозвана им до принятия таможенным органом решения о выпуске товаров. При отзыве таможенной декларации новая таможенная декларация должна быть подана в пределах срока временного хранения товаров. При неподаче таможенной декларации в срок, указанный в части второй настоящего пункта, товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 ТК ТС. По письменному обращению декларанта таможенная декларация на товары таможенного союза может быть отозвана до фактического убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, в том числе после принятия решения о выпуске товаров. Для отзыва таможенной декларации на товары таможенного союза в обращении об отзыве должно быть указано место нахождения товаров. Отзыв таможенной декларации допускается с письменного разрешения таможенного органа, если до получения обращения декларанта таможенный орган не уведомил декларанта о месте и времени проведения таможенного досмотра товаров, заявленных в таможенной декларации, и (или) не установил нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность. Таможенная декларация может быть отозвана после проведения таможенного досмотра товара, если в ходе такого досмотра не было установлено нарушений таможенного законодательства таможенного союза, влекущих административную или уголовную ответственность.

Факт совершения должностным лицом – генеральным директором <данные изъяты> Шавлоховым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, был установлен <данные изъяты> на основании следующих доказательств, представленных в материалах дела, а именно: копией ЭДТ №, АТД № №; протоколом изъятия вещей и документов от /дата/; заключением эксперта № от /дата/ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Между тем, как следует из представленной в судебное заседание представителем Шереметьевской таможни ФТС Росси ... распечатки из электронной программы таможенного органа, уведомление о проведении досмотра в адрес <данные изъяты> было направлено /дата/ в <данные изъяты>., при этом, как усматривается из данной распечатки, при отправлении возникла неопределенная ошибка связи («ошибка при обработке сообщения в ЭПС; в текущем статусном состоянии обработка данного сообщения невозможна»), что не позволяет суду сделать однозначный вывод о том, действительно ли уведомление было отправлено в указанное время в адрес <данные изъяты> и получено адресатом.

Таким образом, таможенным органом не представлено доказательств направления уведомления о таможенном досмотре ранее направления декларантом в адрес таможенного органа заявления об отзыве таможенной декларации, что дает суду основания полагать невыполненными таможенным органом требования ст. 192 ТК ТС. Недоказанность совершения <данные изъяты> правонарушения влечет отмену состоявшегося постановления и, с учетом того, что срок давности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек, с направлением дела в таможенный орган для установления факта и выяснения обстоятельств направления в адрес <данные изъяты> уведомления о таможенном досмотре.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление <данные изъяты>. № от /дата/ по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора <данные изъяты> Шавлохова А.А. – отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора <данные изъяты> Шавлохова А.А. на новое рассмотрение в <данные изъяты>.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного решения.

Судья: