Дело №

РЕШЕНИЕ

г.о. Химки 10 июля 2012 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тлябичевой М.А. на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО от 05 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО, вынесенным 05 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении, Тлябичева М.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере трёх четвёртых стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило <данные изъяты>.

Согласно обжалуемого постановления /дата/ около <данные изъяты> часов <данные изъяты> мин. Тлябичева М.А. рейсом № прибыла из <данные изъяты> в Международный аэропорт «Шереметьево» г. Москвы. После чего Тлябичева М.А. пересекла контрольную линию таможенного контроля на входе в "зелёный" коридор зала прилёта терминала <данные изъяты> а/п "Шереметьево", предназначенного для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Тем самым переместив через таможенную границу Российской Федерации на таможенную территорию Таможенного союза и не задекларировав по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары из принадлежащего ей багажа.

После чего, Тлябичева М.А. был остановлена государственным таможенным инспектором ОСТП № 1 ФИО1 для проведения таможенного контроля, в ходе которого при досмотре ручной клади и 2-х мест багажа Тлябичевой М.А. у неё были обнаружены предметы женской одежды в количестве <данные изъяты> шт. весом <данные изъяты> кг., общая рыночная стоимость которых по состоянию на /дата/. составила <данные изъяты>., о чём был составлен Акт таможенного досмотра.

Названные предметы были отнесены к товарам не для личного пользования, а поэтому подлежали обязательному таможенному декларированию.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Тлябичева М.А. обратилась в суд с жалобой, мотивируя тем, что назначенный ей штраф определён неверно, поскольку из стоимости товара следовало вычесть ту её часть, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов, поэтому просила оспариваемое постановление отменить

В судебном заседании Тлябичева М.А. просила заменить ей назначенный штраф конфискацией товаров, поскольку она в Москве снимает комнату, работает официанткой и не имеет возможности заплатить такой штраф.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Вина Тлябичевой М.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:

актом таможенного досмотра за №; письменным объяснением Тлябичевой М.А.; копией паспорта Тлябичевой М.А., содержащим отметки о неоднократном пересечении границы РФ; заключением эксперта, которое составленого с соблюдением требований ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ, и расчётом рыночной стоимости изъятых вещей, которая составила <данные изъяты>.; протоколом изъятия вещей от /дата/ и актом приёма-сдачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни; докладной государственного таможенного инспектора ФИО1 и его объяснением; протоколом о взятии отбора проб и образцов, в котором описаны количество и наименование изделий, отобранных для исследования экспертом; актом передачи объектов по окончании экспертизы; протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, в том числе в области таможенного законодательства.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

В силу ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.

В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.

Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.

Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.

Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что Тлябичева М.А. ввезла товары не предназначенные для личных, домашних и семейных нужд, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, обоснованно был изъят, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.

Таким образом, товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по "зеленому коридору", без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представленные Шереметьевской таможней доказательства суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлечённого к административной ответственности лица.

Вместе с тем, при определении размера штрафа таможенные органы не учли, что для исчисления штрафных санкций следует исходить из стоимости предмета административного правонарушения за исключением стоимости товаров, разрешённых к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в связи с чем довод Тлябичевой М.А. в части чрезмерности наложенного на неё штрафа не лишён своего правового основания.

Поэтому суд считает возможным с учётом признания вины, материального положения Тлябичевой М.А. изменить обжалуемое постановление и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения,.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств установлено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

1) Жалобу Тлябичевой М.А удовлетворить частично.

2) Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО по делу об административном правонарушении №, вынесенное 05 марта 2012 г. по делу об административном правонарушении, по которому Тлябичева М.А. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере трёх четвёртых стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило <данные изъяты>., изменить.

3) Резолютивную часть названного постановления изложить в следующей редакции: Тлябичеву М.А. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Швейно-трикотажные изделия верхней бытовой женской одежды в количестве <данные изъяты> изделий, сданные по Акту приема-передачи вещественных доказательств от /дата/ в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, - конфисковать в доход государства.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии данного решения.

Судья М.С.Фоминов