г.о. Химки. 16 июля 2012 г.

Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С., рассмотрев жалобу Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Сходненская городская больница" на постановление мирового судьи 264 судебного участка Химкинского судебного района Московской области от 06.04.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи № 264 судебного участка Химкинского судебного района Московской области от 06.04.2012 г. Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Сходненская городская больница" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в сумме 10.000 руб.

Как следует из постановления /дата/ в 10-45 час. при проведении внеплановой выездной проверки исполнения ранее выданного предписания за № от /дата/ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Сходненская городская больница", расположенная по адресу <адрес> к 12 час. /дата/ не выполнило пп. 1-4 предписания за № от /дата/ территориального Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Химки, Красногорском р-не.

Не согласившись с данным постановлением мирового судьи, Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Сходненская городская больница" обратилось в Химкинский городской суд Московской области с апелляционной жалобой, в которой указало о том, что не была проверена законность предписания, выданного Роспотребнадзором, т.к. его сотрудник превысил свои должностные полномочия, обязав их учреждение исполнять какие-то свои выдуманные полномочия.

Кроме того, при рассмотрении дела мировым судьёй было допущено процессуальное нарушение: в судебное заседание не был допущен представитель МБУЗ "СГБ" по тем основаниям, что представленная им доверенность имела недочёты.

По эти основаниям просят названное постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Сходненская городская больница" жалобу поддержал и просил её удовлетворить.

Выслушав его объяснения, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из обжалуемого постановления факт совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, установлен мировым судьей 264 судебного участка Химкинского судебного района Московской области на основании представленных в материалах дела:

протокола об административном правонарушении от /дата/, составленного в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, актами проверок от /дата/и /дата/ соответственно, предписанием от /дата/ за № г., распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от /дата/ за №, Уставом МУЗ "Сходненская городская больница", приказом Администрации г.о. Химки за № от /дата/ о назначении главным врачом МУЗ "Сходненская больница" ФИО и дополнительными соглашениями, лицензией за № от /дата/ на осуществление медицинской деятельности, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на /дата/, свидетельством о постановки на учёт в налоговом органе МУЗ "Сходненская городская больница", договором безвозмездного пользования за № от /дата/ за № от /дата/ и дополнительным соглашением от /дата/

Доказательств, подтверждающих о том, что Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Сходненская городская больница" обжаловало в установленном законом порядке выданное Роспотребнадзором предписание от /дата/ за № представлено не было.

Мировой судья обоснованно признал факт совершения Муниципальным бюджетным учреждением здравоохранения "Сходненская городская больница" правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку последнее не выполнило в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Утверждение представителя о том, что при рассмотрении дела мировым судьёй в судебное заседание необоснованно не был допущен представитель МБУЗ "СГБ" с имевшейся у него доверенностью необоснованно:

Во-первых, в самой жалобе указано о том, что эта доверенность имела "недочёты".

Во-вторых, в судебном заседании представитель Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Сходненская городская больница" вновь подтвердил о том, что имевшаяся при нём доверенность хотя и была подписана главврачом "Сходненской городской больницы", однако в ней было отражено, что он представляет интересы другой организации, что было в дальнейшем исправлено.

При таких обстоятельствах, суд не считает, что мировой судья необоснованно не допустил в процесс представителя Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Сходненская городская больница", поскольку его полномочия на день слушания дела не были подтверждены в установленном законом порядке соответствующей безукоризненно составленной доверенностью, имевшей существенный недостаток, который косвенно признал и представитель в судебном заседании.

Судом также учтено и то обстоятельство, что Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Сходненская городская больница" в установленном законом порядке выданное Роспотребнадзором предписание от /дата/ за № не обжаловало и тем самым согласилось с действиями работников территориального Управления Роспотребнадзора по Московской области в г. Химки, Красногорском р-не, которые действовали в пределах своих полномочий и нарушений закона не допустили.

Таким образом, действия Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Сходненская городская больница" мировым судьей квалифицированы правильно, а наказание, назначенное в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является минимальным и справедливым, возможность его снижения отсутствует.

Каких-либо нарушений закона при рассмотрении названного административного дела мировым судьёй допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также перечисленных в ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, не усматривается.

Принимая во внимание, что мировой судья вынес постановление от 06.04.2012 г. в соответствии с законом, обоснованно и справедливо, суд не находит оснований для его отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 264 судебного участка Химкинского судебного района Московской области от 06.04.2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.19. 5 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Сходненская городская больница" оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Судья: М.С.Фоминов