Дело №
РЕШЕНИЕ
г.о. Химки 11 июля 2012 г.
Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Татарчука А.В. на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО от /дата/ по делу об административном правонарушении Татарчук А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило <данные изъяты>.
Из постановления следует о том, что /дата/ около 06 часов 40 мин. Татарчук А.В. рейсом № прибыл из <данные изъяты> в Международный аэропорт «Шереметьево» г. Москвы. После чего Татарчук А.В. пересёк контрольную линию таможенного контроля на входе в "зелёный" коридор зала прилёта терминала "<данные изъяты>" а/п "Шереметьево", предназначенного для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих обязательному таможенному декларированию. Тем самым переместив на таможенную территорию Таможенного союза и не задекларировав по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары из принадлежащего ему багажа.
После чего, Татарчук А.В. был остановлен государственным таможенным инспектором ОСТП № 2 ФИО3 для проведения таможенного контроля, в ходе которого при досмотре ручной клади Татарчука А.В. у него было обнаружено большое количество однородных предметов одежды в количестве <данные изъяты>, общая рыночная стоимость которых по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>., о чём был составлен Акт таможенного досмотра.
Названные предметы органом административной юрисдикции были отнесены к товарам не для личного пользования, а поэтому подлежали обязательному таможенному декларированию.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Татарчук А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просил названное постановление отменить, мотивируя тем, что ввезённый им товар был куплен как подарки родственникам. Кроме того, полагает, что из предмета административного правонарушения следует исключить ту его часть, которую закон разрешает ввозить в РФ без письменного декларирования.
В судебном заседании защитник ФИО1 просил заменить назначенный штраф конфискацией предметов административного правонарушения, ссылаясь на то, что Татарчук А.В. является студентом, не работает, поэтому средств для уплаты штрафа не имеет.
Татарчук А.В. в судебном заседание не явился, будучи извещён надлежащим образом через своего защитника о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении дела не подавал, поэтому дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Вина Татарчука А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:
актом таможенного досмотра за № от /дата/, которым зафиксировано нахождение в багаже Татарчука А.В. однородных предметов одежды в количестве <данные изъяты>
уведомлением государственного таможенного инспектора ОСТП № 2 ФИО2 о том, что обнаруженные в ходе таможенного контроля у Татарчука А.В. товары отнесены к товарам не для личного пользования.
письменными объяснениями Татарчука А.В., в которых признаёт, что прилетев из <данные изъяты> он прошёл по зелёному коридору, имея с собой в багаже вещи, на которые документов, подтверждающих их стоимость, не имел, декларацию не заполнял, вину признаёт.
копией паспорта Татарчука А.В.., содержащим отметки о неоднократном пересечении границы РФ,
протоколом изъятия вещей от /дата/ и актом приёма-сдачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни от /дата/, по которым багаж Татарчука А.В.., явившийся предметом административного правонарушения, принят на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни,
протоколом о взятии отбора проб и образцов, в котором описаны количество и наименование изделий отобранных для исследования экспертом; актом передачи объектов по окончании экспертизы, а также протоколом осмотра вещей от /дата/,
протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
По заключению товароведческой экспертизы, составленого в с соблюдением требований ст. 27.11 КоАП РФ, рыночная стоимость представленого на экспертизу товара, ввезенного Татарчуком А.В. на таможенную территорию Российской Федерации составила 233.356 руб.
У суда нет оснований не доверять указанному экспертному заключению или подвергать сомнению компетентность эксперта.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, в том числе в области таможенного законодательства.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.
Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные тктс.
В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В силу ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
В ходе таможенного оформления и таможенного контроля отделом специальных таможенных процедур таможенного поста аэропорта Шереметьево было установлено, что Татарчук А.В. ввозит товары не предназначенными для личных, домашних и семейных нужд, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, вполне обоснованно был изъят, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.
Таким образом, товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по "зеленому коридору", без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Представленные Шереметьевской таможней доказательства суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлечённого к административной ответственности лица.
Суд считает возможным учесть доводы защиты в части замены наказания Татарчуку А.В. При этом были учтены характер и обстоятельства правонарушения, стоимость незаконно ввезенных на территорию Российской Федерации товаров, данные о личности и имущественном положении Татарчука А.В. - он студент, не работает, поэтому суд считает возможным с учётом его социального и материального положения изменить обжалуемое постановление и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств установлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Жалобу Татарчука А.В. удовлетворить частично.
Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО. по делу об административном правонарушении №, вынесенное /дата/. по делу об административном правонарушении, по которому Татарчук А.В. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере однократной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило <данные изъяты>, изменить.
3) Резолютивную часть названного постановления изложить в следующей редакции: Татарчука А.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Предметы <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, изъятые по протоколу изъятия вещей и документов от 27.02.12 г. и помещённые в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, - конфисковать в доход государства.
М.С.Фоминов
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии данного решения.
Судья