Дело №
РЕШЕНИЕ
г.о. Химки 30 июля 2012 г.
Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Катышева В.Н. на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением зам. начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО, вынесенным /дата/ по делу об административном правонарушении, Катышев В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трёх четвёртых стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило <данные изъяты>
Из постановления следует, что /дата/ около 07 час. Катышев В.Н. рейсом № прибыл из <данные изъяты> в Москву и проследовал на "зелёный коридор», предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих обязательному таможенному декларированию.
После чего, он был остановлен главным государственным таможенным инспектором ОСТП № 1 ФИО1 для проведения таможенного контроля, в ходе которого у Катышева В.Н. были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, о чём был составлен Акт таможенного досмотра.
Каких-либо документов на указанный товар им не было предъявлено и в рамках таможенного контроля обнаружены не было.
Названные предметы таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования, а поэтому подлежали обязательному таможенному декларированию.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Катышев В.Н. обратился в суд с жалобой, в которой указал о том, что /дата/ в 07 час. рейсом № он прибыл из <данные изъяты> в Москву. К моменту прохождения таможенного контроля его товарищ удалился, оставив свой багаж в зоне таможенного контроля. Не дозвонившись до него, он, Катышев В.Н., взял свой багаж и вещи своего товарища и пошёл через «зелёный коридор», где был остановлен инспектором таможенной службы для проведения таможенного контроля. Инспектором таможенной службы не было учтено, что багаж с <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> принадлежит его товарищу. Вещи тот приобрёл для личного пользования.
Полагает, что таможенные органы не установили, кому именно принадлежал изъятый багаж с <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>. Своей вины он не видит, поскольку инспектор не дал ему разъяснений по поводу багажа его товарища, и он, Катышев В.Н., отправился проходить таможенный контроль через «Зелёный» коридор, не видя в этом противоправных действий.
Катышев В.Н. в судебное заседание не явился, будучи извещён надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Вина Катышева В.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:
- актом таможенного досмотра от /дата/ за №, из которого видно, что в трёх местах багажа и 3-х местах ручной клади обнаружено большое количество <данные изъяты>. Причём в матерчатой сумке отсутствовала багажная бирка.
- письменными объяснениями Катышева В.Н., в которых он поясняет о том, что его товарищ удалился, оставив свой багаж. Не дождавшись его, он, Катышев В.Н., взял свой багаж и вещи своего товарища и решил пройти таможенный контроль. Что находилось в багаже и ручной клади товарища, он не знал. Почему он проследовал с багажом своего товарища на «зелёный коридор», он объяснить не может.
- копией его паспорта, содержащим многочисленные отметки о неоднократном пересечении Катышевым В.Н. границы РФ;
- докладной главного государственного таможенного инспектора ОСТП № 1 ФИО1, в которой она сообщает о том, что /дата/ в 7 час. Катышев В.Н. был остановлен для таможенного контроля. При таможенном контроле Катышев В.Н. предъявил три места багажа и три места ручной клади. В устном опросе он заявил, что товар приобретён им для его дочери.
заключением эксперта, составленного с соблюдением требований ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ, по которому рыночная стоимость изъятых вещей на /дата/ составила <данные изъяты>
У суда нет оснований не доверять названному заключению, которое составлено подробно, выводы аргументированы, а поэтому не вызывают сомнений, так же как и компетентность эксперта, проводившего эту экспертизу.
- протоколом изъятия вещей от /дата/ и актом приёма-сдачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, протоколом осмотра вещей от /дата/, в которых подробно перечислены все изъятые вещи,
- протоколом о взятии проб и образцов от /дата/, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, в том числе в области таможенного законодательства.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.
Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В силу ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
В ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что Катышев В.Н. ввёз товары не предназначенные для личных, домашних и семейных нужд, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, обоснованно был изъят, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.
Поэтому товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по "зеленому коридору", без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Доводы Катышева В.Н. о том, что изъятые у него вещи были предназначены исключительно для личного потребления, суд оценивает критически, как недостоверные, исходя из большого количества этих однородных вещей, его ассортимента.
Все рассуждения Катышева В.Н. в его объяснениях и жалобе о том, что инспектор не дал ему указаний по поводу багажа его товарища, не предложил ему другой подходящий коридор явно надуманно и не принято судом во внимание
Поскольку Катышев В.Н., судя по отметкам в его паспорте, много раз бывал за границей и из этого следует о том, что он хорошо осведомлён о правилах таможенного досмотра, о порядке декларирования пассажирами своих вещей и багажа, а также о том, что из себя представляет так называемый «зелёный» коридор в таможне и для чего он предназначен.
Тем более, в залах прибытия аэропорта имеется хорошо оснащённая современная информационная система, позволяющая любому пассажиру, в том числе впервые пересекающим таможенную границу, ознакомиться с правилами таможенного контроля и порядком декларирования товаров и багажа.
Поэтому все его рассуждения о том, что инспектор таможни должен был ему предложить какой-либо подходящий коридор, соответствующий всему багажу, не соответствуют действующим в таможне правилам, явно надуманны, а поэтому отвергнуты судом.
Выдуманная версия Катышева В.Н. о том, что часть вещей, обнаруженных у него при досмотре, принадлежит неким третьим, не установленными таможней лицам, судом также не принята во внимание как недостоверная, поскольку при таможенном досмотре в присутствии понятых Катышев В.Н. не сделал никаких заявлений на этот счёт, он отказался подписывать акт таможенного досмотра, но не отказался от этих вещей, признав их своими, заявив на вопрос таможенного инспектора, что вещи предназначены для его дочери.
Каких-либо письменных или устных заявлений в соответствующие компетентные органы о том, что кто-то из пассажиров случайно в зале «забыл» свои вещи и их он просит принять на ответственное хранение как находку, Катышев В.Н. также не подавал.
Вместо этого, прекрасно зная все таможенные правила, он со всеми вещами проследовал через «зелёный коридор», прекрасно осознавая, что нарушает закон, всячески пытался уклониться от декларирования имевшихся при нём товаров, однако эта попытка была решительно и законно пресечена работниками таможни.
Таким образом, представленные Шереметьевской таможней доказательства суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлечённого к административной ответственности лица.
Назначенное Катышеву В.Н. наказание с учётом всех обстоятельств дела и личности правонарушителя в виде вышеназванного штрафа, по мнению суда, является соразмерным и справедливым, определено в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и оснований для его снижения либо замены на конфискацию предметов правонарушения суд не нашёл.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств также установлено не было.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления суд не усматривает, порядок привлечения Катышева В.Н. к административной ответственности был соблюден.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО, вынесенное /дата/ по делу об административном правонарушении в отношении Катышева В.Н., которым он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через горсуд в течение 10 дней со дня получения копии данного решения.
Судья М.С.Фоминов