Дело №
РЕШЕНИЕ
г.о. Химки 01 августа 2012 г.
Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гусейнова Я оглы на постановление зам. начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО1 от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением зам. начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО1 от /дата/ по делу об административном правонарушении, ФИО был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере трёх четвёртых стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило <данные изъяты>
Из постановления следует, что /дата/ около 1745 час. ФИО рейсом № прибыл из <данные изъяты> в Москву. При прохождении таможенного контроля в зале прилёта аэропорта Шереметьево терминал "<данные изъяты>" проследовал по "зелёному" коридору, предназначенному для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих обязательному таможенному декларированию.
После чего, ФИО был остановлен государственным таможенным инспектором ОСТП № 1 ФИО2 для проведения таможенного контроля, в ходе которого при досмотре багажа ФИО у него были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, общая рыночная стоимость которых по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>, о чём был составлен Акт таможенного досмотра.
Названные предметы были отнесены к товарам не для личного пользования, а поэтому подлежали обязательному таможенному декларированию.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник ФИО – Гусейнов Я оглы обратился в суд с жалобой, в которой просил оспариваемое постановление изменить, применив к ФИО наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
ФИО в судебное заседание не явился, в деле имеется его ходатайство, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Его защитник – Гусейнов Я. оглы в судебном заседании жалобу поддержал, пояснив о том, что его подзащитный не работает, не имеет заработка и по существу не может заплатить назначенный ему штраф.
Проверив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника Гусейнова Я. Оглы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Вина ФИО в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:
Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от /дата/; докладной и протоколом допроса государственного таможенного инспектора ОСТП № 1 ФИО2, актом таможенного досмотра от /дата/ за №; письменным объяснением ФИО; копией его паспорта, содержащим отметки о пересечении границы РФ; заключением эксперта, составленного с соблюдением требований ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ, по которому рыночная стоимость изъятых вещей, составила <данные изъяты>; протоколом изъятия вещей от /дата/ и актом приёма-сдачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни; протоколом осмотра вещей от /дата/, протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, в том числе в области таможенного законодательства.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.
Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В силу ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
В ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что ФИО ввёз товары не предназначенные для личных, домашних и семейных нужд, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, таможенным органом обоснованно был изъят, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.
Таким образом, вышеназванные товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение ФИО по "зеленому коридору", без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Представленные Шереметьевской таможней доказательства суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлечённого к административной ответственности лица.
Вместе с тем, назначенное ФИО наказание в виде вышеназванного штрафа, по мнению суда, излишне сурово и назначено без учёта того обстоятельства, что правонарушитель не работает не имеет других источников дохода, а поэтому не имеет возможности заплатить назначенный ему штраф.
Поэтому суд считает целесообразным с учётом всех обстоятельств дела и личности правонарушителя изменить обжалуемое постановление и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств установлено не было.
Каких-либо нарушений закона при возбуждении и административном расследовании названного дела об административном правонарушении допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
1) Жалобу ФИО удовлетворить.
2) Изменить постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО1 по делу об административном правонарушении №, вынесенное /дата/ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО.
3) Резолютивную часть названного постановления изложить в следующей редакции: ФИО признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
<данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, сданные по Акту приема-передачи вещественных доказательств от /дата/ в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, - конфисковать в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через горсуд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья М.С.Фоминов