Дело №
РЕШЕНИЕ
г.о. Химки /дата/
Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Авраменко Л.Е. на постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Авраменко Л.Е.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО, вынесенным /дата/ по делу об административном правонарушении, Авраменко Л.Е. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3/4 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило <данные изъяты>
Согласно обжалуемого постановления /дата/ около 0710 час. рейсом № Авраменко Л.Е. прибыла из <данные изъяты> в Москву. Для прохождения таможенного контроля она проследовала через "зеленый коридор" зала прилёта терминала "<данные изъяты>" а/п "Шереметьево", предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.
При прохождении таможенного контроля Авраменко Л.Е. была остановлена старшим государственным таможенным инспектором ОСТП № 3 ФИО1 При досмотре 2-х мест багажа Авраменко Л.Е. у неё были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> на сумму <данные изъяты>, о чём был составлен Акт таможенного досмотра.
Обнаруженные в ходе таможенного досмотра Авраменко Л.Е. товары, исходя из количества, ассортимента, их однородности отнесены таможенным органом к товарам не для личных, семейных и домашних нужд, а поэтому подлежали обязательному таможенному декларированию.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Авраменко Л.Е. обратилась в суд с жалобой, в которой просила оспариваемое постановление изменить, применив к ней наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, мотивируя тем, что она признала свою вину, в содеянном раскаялась, у неё на иждивении находятся дочь и мать – инвалид 2 группы, поэтому не имеет возможности заплатить такой штраф.
В судебном заседании Авраменко Л.Е. по этим основаниям жалобу поддержала.
Выслушав Авраменко Л.Е., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Вина Авраменко Л.Е. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:
Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
актом таможенного досмотра № от /дата/;
докладной запиской старшего государственного таможенного инспектора ОСТП № 3 ФИО1 и протоколом его опроса, письменным объяснением Авраменко Л.Е. и протоколом её опроса; копией её паспорта, содержащим отметки о пересечении границы РФ; протоколом изъятия вещей от /дата/ и актом приёма-сдачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни; протоколом осмотра вещей от /дата/; протоколом отбора проб и образцов, в котором описаны количество и наименование изделий, отобранных для исследования экспертом; актом передачи объектов по окончании экспертизы; заключением эксперта, которое составленного с соблюдением требований ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ, о рыночной стоимости изъятых вещей, которая на /дата/ составила <данные изъяты>; протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, в том числе в области таможенного законодательства.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.
Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В силу ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
В ходе таможенного оформления и таможенного контроля было установлено, что Авраменко Л.Е. ввезла товары не предназначенные для личных, домашних и семейных нужд, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, обоснованно был изъят, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.
Таким образом, товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение по "зеленому коридору", без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Представленные Шереметьевской таможней доказательства суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлечённого к административной ответственности лица.
Вместе с тем, назначенное Авраменко Л.Е. наказание в виде вышеназванного штрафа, по мнению суда, является излишне суровым и несоразмерным тяжести правонарушения и личности виновной, которая вину свою осознала и в содеянном раскаялась.
Поэтому суд считает возможным с учётом признания вины, материального положения Авраменко Л.Е., которая имеет на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, мать – инвалида 2-й группы, изменить обжалуемое постановление и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также отягчающих административную ответственность обстоятельств установлено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
1) Жалобу Авраменко Л.Е. удовлетворить.
2) Изменить постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО по делу об административном правонарушении № вынесенное /дата/ в отношении Авраменко Л.Е.
3) Резолютивную часть названного постановления изложить в следующей редакции: Авраменко Л. Е. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
<данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, сданные по Акту приема-передачи вещественных доказательств от /дата/ в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, - конфисковать в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через горсуд в течение 10 дней со дня получения копии решения.
Судья М.С.Фоминов