Дело №
РЕШЕНИЕ
г.о. Химки /дата/
Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С.,
с участием защитника Полуэктова П.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Сергеевой Т.О. на постановление зам. начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Сергеевой Т.О.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением зам. начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО от /дата/ по делу об административном правонарушении Сергеева Т.О. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере трёх четвёртых стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило <данные изъяты>
Из постановления следует, что /дата/ около 0650 час. Сергеева Т.О. рейсом № из <данные изъяты> в Москву. При прохождении таможенного контроля в зале прилёта международного аэропорта «Шереметьево» терминал "<данные изъяты> проследовала по зелёному" коридору, предназначенному для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих обязательному таможенному декларированию.
После чего, Сергеева Т.О. была остановлен старшим государственным таможенным инспектором ОСТП № 4 ФИО3 таможенного контроля, в ходе которого при досмотре багажа Сергеевой Т.О. у неё были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, общая рыночная стоимость которых по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>, о чём был составлен Акт таможенного досмотра.
Названные предметы таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования, а поэтому подлежали обязательному таможенному декларированию.
Не согласившись с вынесенным постановлением, Сергеева Т.О. обратилась в суд с жалобой, в которой просила оспариваемое постановление отменить, мотивируя тем, что в постановлении назначенное ей наказание определено без учёта её личности и фактических обстоятельств дела, вопрос о дополнительном наказании в виде конфискации должностным лицом не обсуждался, заключение эксперта не отвечает всем требованиям закона и Методическим рекомендациям.
Полагает, что названные нарушения, по её мнению, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В судебном заседании защитник Полуэктов П.В жалобу поддержал и просил её удовлетворить, в том числе по тем основаниям, которые изложены в его письменном объяснении.
Проверив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Вина Сергеевой Т.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от /дата/;
- актом таможенного досмотра от /дата/ за №, из которого видно, что у Сергеевой Т.О. при досмотре было обнаружено <данные изъяты>;
- письменным объяснением Сергеевой Т.О., в котором она сообщила о том, что <данные изъяты> привезла из <данные изъяты> для себя и своей семьи,
- письмом зам. начальника таможенного поста – начальника ОСТП № 4 ФИО2, а также уведомлением государственного таможенного инспектора ОСТП № 4 ФИО3 и протоколом его опроса, из которых следует о том, что у Сергеевой Т.О. были обнаружены <данные изъяты>, которые по предназначению отнесены к товарам не для личного пользования, платёжных документов на данный товар Сергеева Т.О. не предъявила.
- копией его паспорта, содержащим отметки о пересечении границы РФ;
- протоколом осмотра вещей от /дата/, в котором перечислены <данные изъяты>, осмотренные таможенным органом;
- протоколом изъятия вещей от /дата/ и актом приёма-сдачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни;
- протоколом о взятии проб и образцов от /дата/, в котором указаны предметы, отобранные для исследования экспертом,
- заключением эксперта, которое составленно с соблюдением требований ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ и в соответствии с «Методикой определения рыночной стоимости товаров при производстве товароведческих экспертиз в экспертно-криминалистических службах ФТС России», по которому рыночная стоимость изъятых <данные изъяты>, по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты> Каких-либо нарушений закона в ходе проведения и назначения экспертизы допущено не было.
Доводы жалобы о том, что данное заключение эксперта не отвечает всем требованиям закона и Методическим рекомендациям, необоснованно, поскольку оно соответствует всем требованиям закона, выполнено подробно, выводы эксперта аргументированы и убедительны, объектом маркетингового исследования были не только рынки г. <данные изъяты>, но была изучена информация о аналогичных товарах, представленной на интернет-сайтах Глобальной сети Интернет, которая покрывает всю территорию Российской Федерации и даже далеко за её пределами.
Суд соглашается с выводом эксперта, который содержит ответ на поставленный вопрос, само заключение выполнено на высоком профессиональном уровне, поэтому нет оснований оспаривать достоверность вывода эксперта, как и его профессиональную компетентность.
Протоколол об административном правонарушении составлен таможенным органом подробно, изложенные в нём выводы, в том числе о мере наказания мотивированы и соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, в том числе в области таможенного законодательства.
Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом.
Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В силу ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от
18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
В ходе таможенного оформления и таможенного контроля государственным таможенным инспектором вполне обоснованно было установлено, что Сергеева Т.О., исходя из того количества, ассортимента и ряда других критериев, которыми руководствовался таможенный орган, ввезла товары, не предназначенные для личных, домашних и семейных нужд, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, таможенным органом обоснованно был изъят, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.
Таким образом, вышеназванные товары подлежали обязательному декларированию, их перемещение Сергеевой Т.О. по "зеленому коридору", без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Представленные Шереметьевской таможней доказательства суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлечённого к административной ответственности лица, а возражения Сергеевой Т.О. и его защитника необоснованны, а поэтому не могут быть приняты во внимание.
С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что действия Сергеевой Т.О. органом административной юрисдикции квалифицированы правильно, а административное наказание, назначенное в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является соразмерным и справедливым, оснований для его снижения, либо изменения постановления отсутствуют.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств установлено не было.
Каких-либо нарушений закона при возбуждении дела и в ходе административного расследования названного дела об административном правонарушении допущено не было.
Порядок привлечения Сергеевой Т.О. к административной ответственности был полностью соблюден.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7- 30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника Шереметьевской таможни по правоохранительной деятельности ФИО, вынесенное /дата/ по делу об административном правонарушении в отношении Сергеевой Т.О., которым она была
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а её жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через горсуд в течение 10 дней со дня получения копии данного решения.
Судья М.С.Фоминов