ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.



/номер/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2011 года г. Химки

Судья Химкинского городского суда Московской области Яцык А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ЗАО "Фирма Мебе", находящегося по адресу: /адрес/,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Фирма Мебе" совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, при следующих обстоятельствах:

ЗАО "Фирма Мебе", выполнявшее работы /данные изъяты/ незаконно привлекло к трудовой деятельности на указанном объекте в качестве ... гражданина /данные изъяты/, не имевшего разрешения на работу

Представлявшая интересы ЗАО "Фирма Мебе" /данные изъяты/ выразила согласие с протоколом, указала, что на момент проверки документы, необходимые для привлечения к работе иностранных рабочих, не были полностью оформлены, на настоящее время нарушения устранены, представила оформленное в соответствие с требованиями закона разрешение на работу и сведения об оплате штрафа по постановлению, вынесенному в отношении ... по ст. 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- объяснением ..., данным при составлении протокола, в котором она признала вину представляемой ею организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина /данные изъяты/, который, как следует из протокола, осуществлял трудовую деятельность в ЗАО "Фирма МЕБЕ" в качестве ... без разрешения на работу иностранному гражданину;

- письменным объяснением ..., который сообщил, что был фактически допущен к работе в качестве /данные изъяты/ при выполнении ЗАО "Фирма МЕБЕ" /данные изъяты/. Трудовой с ним не оформлялся, указания о выполнении работ он получал от прорабов. Разрешения на работу иностранному гражданину либо патента он не имеет. Его постоянное место жительства находится в /адрес/;

- справкой /данные изъяты/, согласно которой разрешение на работу гражданину /данные изъяты/ не выдавалось;

- актом проверки от /дата/, в котором зафиксировано выявление факта незаконного привлечения ЗАО "Фирма МЕБЕ" к работам /данные изъяты/ иностранных граждан;

- протоколом осмотра помещений от /дата/, которым зафиксирован факт осуществления строительных работ по указанному выше адресу рядом иностранных граждан;

- учредительными документами ЗАО «Фирма Мебе», которыми в виды деятельности данной организации включено капитальное строительство.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин /данные изъяты/ был допущен администрацией ЗАО "Фирма МЕБЕ" к выполнению работ в качестве ..., разрешения на работу либо патента данный гражданин не имел, наличие такого разрешения либо патента являлось для него обязательным, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в ч. 4 ст. 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Представленные составителем протокола доказательства суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлекаемого лица. ЗАО "Фирма Мебе" не выполнены обязательные требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

С учетом характера правонарушения, представления ЗАО "Фирма Мебе" доказательств принятия мер по устранению выявленных нарушений назначается наказание в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также смягчающих или отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.2, 4.3) не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

ЗАО "Фирма Мебе" признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности /данные изъяты/ на срок 15 (пятнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Московский областной суд.

Судья А.В. Яцык