ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.



/номер/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июля 2011 года г. Химки

Судья Химкинского городского суда Московской области Яцык А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ЗАО "Фирма Мебе", находящегося по адресу: /адрес/,

УСТАНОВИЛ:

ЗАО "Фирма Мебе" совершило привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, при следующих обстоятельствах:

ЗАО "Фирма Мебе", выполнявшее работы /данные изъяты/ незаконно привлекло к трудовой деятельности на указанном объекте в качестве /данные изъяты/, не имевшего разрешения на работу

Представлявшая интересы ЗАО "Фирма Мебе" ... выразила согласие с протоколом, указала, что на момент проверки документы, необходимые для привлечения к работе иностранных рабочих, не были полностью оформлены, на настоящее время нарушения устранены, представила оформленное в соответствие с требованиями закона разрешение на работу и сведения об оплате штрафа по постановлению, вынесенному в отношении ... по ст. 18.10 КоАП РФ.

Обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждаются следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- объяснением ..., данным при составлении протокола, в котором она признала вину представляемой ею организации в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ;

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина ..., который, как следует из протокола, осуществлял трудовую деятельность в ЗАО "Фирма МЕБЕ" в качестве /данные изъяты/ без разрешения на работу иностранному гражданину;

- письменным объяснением ..., который сообщил, что был фактически допущен к работе в качестве /данные изъяты/ при выполнении ЗАО "Фирма МЕБЕ" /данные изъяты/. Трудовой с ним не оформлялся, указания о выполнении работ он получал от прорабов. Разрешения на работу иностранному гражданину либо патента он не имеет. Его постоянное место жительства находится в /адрес/;

- справкой /данные изъяты/, согласно которой разрешение на работу гражданину ... не выдавалось;

- актом проверки от /дата/, в котором зафиксировано выявление факта незаконного привлечения ЗАО "Фирма МЕБЕ" /данные изъяты/ иностранных граждан;

- протоколом осмотра помещений от /дата/, которым зафиксирован факт осуществления строительных работ по указанному выше адресу рядом иностранных граждан;

- учредительными документами ЗАО «Фирма Мебе», которыми в виды деятельности данной организации включено капитальное строительство.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин ... был допущен администрацией ЗАО "Фирма МЕБЕ" к выполнению работ в качестве /данные изъяты/, разрешения на работу либо патента данный гражданин не имел, наличие такого разрешения либо патента являлось для него обязательным, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в ч. 4 ст. 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Представленные составителем протокола доказательства суд находит достаточными для установления события правонарушения и вины привлекаемого лица. ЗАО "Фирма Мебе" не выполнены обязательные требования Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

С учетом характера правонарушения, представления ЗАО "Фирма Мебе" доказательств принятия мер по устранению выявленных нарушений назначается наказание в виде административного приостановления деятельности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также смягчающих или отягчающих административную ответственность (ст. ст. 4.2, 4.3) не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 29.10 КоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

ЗАО "Фирма Мебе" признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности /данные изъяты/ на срок 15 (пятнадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Московский областной суд.

Судья А.В. Яцык