Судья Химкинского городского суда Московской области Федорченко Л.В., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Чжан Я., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.10 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

/дата/ в Химкинский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении Чжан Я., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.10 КоАП РФ.

В силу ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет ряд вопросов, в том числе: подведомственно ли дело данному суду; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу, и нет ли оснований для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильности составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Как было установлено при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Чжан Я., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.10 КоАП РФ лицу, участвующему в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком (Чжан Я.) не обеспечено право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанным лицом языке общения, а также пользоваться услугами переводчика в соответствии с ч.2 ст.24.2 КоАП РФ. По смыслу приведенной нормы права при участии в производстве лица, не владеющего языком, на котором ведется разбирательство дела, административный орган обязан пригласить переводчика. Кроме того, процессуальные документы лицу, участвующему в деле, также должны вручаться в переводе на языке, которым он владеет. При этом в соответствии со ст.ст.25.1, 25.5 КоАП РФ наличие у иностранного гражданина представителя, владеющим языком, не лишает данное лицо предусмотренных КоАП РФ прав и не исключает обязанности административного органа обеспечить перевод документов. Как разъясняется в п.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административном правонарушениях», существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Непредставление лицу перевода протокола об административном правонарушении, равно как и иных процессуальных документов, может существенно нарушить его право на ознакомление с протоколом и с материалами дела, лишить возможности представить объяснения и замечания по содержанию протокола, права выступать и давать разъяснения, заявлять ходатайства и отводы, то есть, по сути, лишить его права на защиту.

Участие в необходимых случаях в производстве по делу об административных правонарушениях переводчика - важная гарантия равноправия, объективности рассмотрения дела, обеспечения выполнения задач производства по делам об административных правонарушениях, провозглашенных ст. 24.1 КоАП РФ.

Исходя из положений ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, суд считает, что по настоящему делу имеются основания для возвращения дела об административном правонарушении в орган, должностному лицу составившему протокол и иные документы.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении Чжан Я. заместителю начальника таможни по правоохранительной деятельности ФИО для устранения недостатков.

На определение может быть подана жалоба в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья