Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.о. Химки 26 июля 2012 г.
Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении Абдуллина Р. Р. /дата/ года рождения, гражданина <данные изъяты>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Абдуллин Р.Р. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
/дата/ около 20 час. 15 мин. рейсом № Абдуллин Р.Р. прибыл из <данные изъяты> в Международный аэропорт «Шереметьево» г. Москвы. Для прохождения таможенного контроля он проследовала через "зеленый коридор" зала прилёта терминала "<данные изъяты>" а/п "Шереметьево", предназначенного для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.
Затем пересек линию таможенного контроля, переместив через таможенную границу Российской Федерации на таможенную территорию Таможенного союза и не задекларировав по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товар из принадлежащего ему багажа.
В ходе таможенного досмотра двух мест багажа и одного места ручной клади, принадлежащих Абдуллину Р.Р. были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>. и общей стоимостью по состоянию на /дата/ <данные изъяты>, о чем был составлен Акт таможенного досмотра №.
Обнаруженные у Абдуллина Р.Р. <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>. государственным таможенным инспектором отдела специальных таможенных процедур № 1 таможенного поста Аэропорта Шереметьево (пассажирский) Шереметьевской таможни ФИО были отнесены к товарам не для личного пользования
Абдуллин Р.Р. в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие
Из материалов дела видно, что вину свою он признаёт, просил не назначать ему штраф.
Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из имеющихся материалов дела виновность Абдуллина Р.Р. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:
- актом таможенного досмотра от /дата/ за №, дополнительным листом к акту таможенного досмотра с фотографиями, протоколом изъятия вещей от /дата/, в которых зафиксировано, что /дата/ при таможенном досмотре двух мест багажа у Абдуллина Р.Р. были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>.
- служебными записками заместителя начальника таможни – начальником таможенного поста Аэропорта Шереметьево (пассажирский) и государственного таможенного инспектора ОСТП № 1 таможенного поста Аэропорта Шереметьево (пассажирский) Шереметьевской таможни, а так же уведомлением Шереметьевской таможни, из которых следует то, что /дата/ государственным таможенным инспектором ОСТП № 1 ФИО в коридоре зала прилета в терминале «<данные изъяты>» был остановлен для проведения таможенного контроля гражданин <данные изъяты> Абдуллин Р.Р., в ходе которого при досмотре 2-х мест багажа и 1-й ручной клади у последнего были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> которые был отнесен к товарам не для личного пользования.
- письменным объяснением Абдуллина Р.Р., в котором он подтверждает то обстоятельство, что привезённые /дата/ <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> он приобрел для последующей продажи в г. <данные изъяты>. Вину свою признаёт, в содеянном раскаивается.
- копией паспорта Абдуллина Р.Р., содержащем отметку о пересечении границы РФ
- протоколом о взятии проб и образцов и актом передачи объектов по окончании экспертизы в которых описаны наименование изделий и их общая стоимость на /дата/, которые был предметом исследования в ходе проведения экспертизы;
- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
- актом приёма-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни от /дата/, по которому багаж Абдуллина Р.Р. принят на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни.
Согласно ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.
По заключению таможенного эксперта, которое составлено с соблюдением требований названного закона, общая рыночная стоимость товаров, ввезенных Абдуллиным Р.Р. на территорию Российской Федерации по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>.
У суда нет оснований не доверять указанному экспертному заключению или подвергать сомнению компетентность эксперта.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы, в том числе в области таможенного законодательства.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
В ходе таможенного оформления и таможенного контроля отделом специальных таможенных процедур таможенного поста аэропорта Шереметьево было установлено, что Абдулдлин Р.Р. ввез товар не для личного пользования, что по сути не оспаривает и сам Абдуллин Р.Р., в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.
В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.
На основании приведенных нормативных актов размерного и модельного ряда товара, перемещенного 12.04.2012 г. Абдуллиным Р.Р. через таможенную границу на территорию Таможенного союза, в ходе таможенного контроля обоснованно были отнесены должностными лицами Аэропорта Шереметьево к товарам не для личного пользования, а поэтому подлежали обязательному декларированию.
Перемещение указанных швейно-трикотажных изделий, без декларирования, как предназначенного для личных, домашних и семейных нужд, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Таким образом, представленные Шереметьевской таможней доказательства, по мнению суда, достаточны для установления события правонарушения и вины Абдуллина Р.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку он совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершённого Абдуллиным Р.Р. административного правонарушения, стоимость незаконно ввезенного на территорию Российской Федерации товара, учитывает личность виновного и социальное положение Абдуллина Р.Р., он полностью признала свою вину и в содеянном раскаялась, ранее, как указано в справке Шереметьевской таможни, за совершение однородных административных правонарушений в Шереметьевской таможне не привлекался, что в силу п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признано судом обстоятельствами, смягчающими её административную ответственность, а так же ходатайствовал о назначении ему наказания в виде конфискации товара.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также перечисленных в ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, не усматривается.
С учётом всех этих обстоятельств суд считает целесообразным назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Абдуллина Р. Р. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения
<данные изъяты> в количество <данные изъяты>., изъятые протоколом изъятия вещей от /дата/ и хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни - конфисковать в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Московский областной суд через горсуд с момента получения копии постановления
Судья М.С.Фоминов