Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.о. Химки 02 августа 2012 г.
Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
Тихонова С. А. /дата/ года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Тихонов С.А. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
/дата/ примерно в 1645 час. рейсом № Тихонов С.А. прибыл из <данные изъяты> в Москву. Для прохождения таможенного контроля Тихонов С.А. проследовал через "зеленый коридор" зала прилёта терминала "<данные изъяты>" а/п "Шереметьево", предназначенного для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.
Затем пересек линию таможенного контроля, переместив через таможенную границу Российской Федерации на таможенную территорию Таможенного союза и не задекларировав по установленной форме, подлежащие таможенному декларированию, товары из принадлежащего ему багажа.
После чего, Тихонов С.А. был остановлен главным государственным таможенным инспектором ОСТП № 1 ФИО для проведения таможенного контроля, в ходе которого при досмотре багажа и ручной клади Тихонова С.А. у него были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> общей рыночной стоимостью по состоянию на /дата/ <данные изъяты>, о чём был составлен Акт таможенного досмотра.
Названные товары предназначались не для личного пользования, а поэтому подлежали обязательному таможенному декларированию.
Дело рассмотрено в отсутствие Тихонова С.А., поскольку он о времени и месте рассмотрения дела извещён, просил рассмотреть дело без него и вместо штрафа назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, т.к. у него нет денег на уплату штрафа, о чём он сообщил телефонограммой.
Виновность Тихонова С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
- докладной государственного таможенного инспектора ОСТП № 1 ФИО,
- актом таможенного досмотра от /дата/, в котором зафиксировано обнаружение в багаже Тихонова С.А. различных предметов <данные изъяты>;
- письменными объяснениями Тихонова С.А., в которых он признался, что товар предназначен для продажи на рынках Москвы,
- уведомлением Шереметьевской таможни о том, что обнаруженные /дата/ в ходе таможенного контроля у Тихонова С.А. товары не отнесены к товарам для личного пользования;
- паспортом Тихонова С.А., содержащим отметки о пересечении границы РФ;
- протоколами осмотра и изъятия вещей, актами приема-передачи вещественных доказательств, согласно которым обнаруженные /дата/ при досмотре у Тихонова С.А. изделия были помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни;
- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
- актом взятия проб и образцов, в котором описаны количество и наименование изделий, взятых на исследование;
Согласно ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.
По заключению таможенного эксперта, которое составлено с соблюдением всех требований названного закона, общая рыночная стоимость изделий, ввезенных Тихоновым С.А., на /дата/ составила <данные изъяты>;
У суда нет оснований не доверять указанному экспертному заключению, составленному с соблюдением требований ч. 2 ст. 27.11 КоАП РФ, или подвергать сомнению компетентность эксперта;
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ все граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
Согласно ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения
таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение), Отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации.
Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.
На основании приведенных нормативных актов размерного и модельного ряда товаров, перемещенных /дата/ через таможенную границу Таможенного союза Тихоновым С.А. в ходе таможенного контроля обоснованно были отнесены должностным лицом ОСТП № 1 т/п Аэропорта Шереметьево (пассажирский) к товарам не для личного пользования, а поэтому подлежали обязательному декларированию, их перемещение по "зеленому коридору", без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Таким образом, представленные Шереметьевской таможней доказательства, по мнению суда, достаточны для установления события правонарушения и вины Тихонова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку он совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершённого Тихоновым С.А. административного правонарушения, стоимость незаконно ввезенных на территорию Российской Федерации товаров, учитывает личность виновного, Тихонов С.А. признал свою вину, что в силу п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признано судом обстоятельствами, смягчающими его административную ответственность.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также перечисленных в ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, не усматривается.
Поэтому с учётом всех этих обстоятельств суд считает целесообразным назначить Тихонову С.А. наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Тихонова С. А. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:
<данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, изъятые и сданные по Акту приема-передачи вещественных доказательств от /дата/ в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, - конфисковать в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Московский областной суд через горсуд.
Судья М.С.Фоминов