Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.о. Химки /дата/
Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
в отношении Прозоровой Е. В., /дата/ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Прозорова Е.В. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
/дата/ около 02 час. рейсом № Прозорова Е.В. прибыла из <данные изъяты> в Международный аэропорт «Шереметьево» г. Москвы. Для прохождения таможенного контроля он проследовала через "зеленый коридор" зала прилёта терминала "<данные изъяты>" а/п "Шереметьево", предназначенного для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.
Затем пересекла линию таможенного контроля, переместив через таможенную границу Российской Федерации на таможенную территорию Таможенного союза и не задекларировав по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товар из принадлежащего ей багажа.
После чего Прозорова Е.В. на ОСТП № 4 была остановлена главным государственным таможенным инспектором ФИО1 для проведения таможенного досмотра, в ходе которого у Прозоровой Е.В. при досмотра багажа были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> общей стоимостью по состоянию на /дата/ <данные изъяты>, о чем был составлен Акт таможенного досмотра №.
Обнаруженные у Прозоровой Е.В. <данные изъяты> таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования
Прозорова Е.В. в судебном заседании вину свою признала и показала о том, что ранее к административной ответственности не привлекалась, <данные изъяты> привезла для себя и своих знакомых, торговлей не занимается. На таможне по незнанию прошла в зелёный коридор.
При назначении наказания просит суд учесть, что она работает в <данные изъяты> и получает низкую зарплату, ежемесячно выплачивает взятый в <данные изъяты> кредит на приобретение <данные изъяты>, что составляет больше половины её зарплаты, поэтому находится в трудном материальном положении, поэтому выплата штрафа и таможенных расходов для неё крайне обременительна.
Выслушав её объяснения, изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из имеющихся материалов дела виновность Прозоровой Е.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:
- Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования,
- актом таможенного досмотра от /дата/ за №,
- протоколом изъятия вещей от /дата/, в которых зафиксировано, что /дата/ при таможенном досмотре багажа Прозоровой Е.В. были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, протоколом осмотра вещей,
- протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора ФИО1, а также докладными записками ФИО1, начальника ОСТП № 4 ФИО, уведомлением Шереметьевской таможни, из которых следует то, что /дата/ главным государственным таможенным инспектором ОСТП № 4 ФИО1 в коридоре зала прилета в терминале «<данные изъяты>» была остановлена для проведения таможенного контроля гр-ка <данные изъяты> Прозорова Е.В., в ходе которого при досмотре багажа у последней были обнаружены предметы <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, которые были отнесены к товарам не для личного пользования.
- письменными объяснениями Прозоровой Е.В., в которых она признаёт, что <данные изъяты> привезла из <данные изъяты>, товар не декларировала,
- копией паспорта Прозоровой Е.В., содержащим отметки о пересечении границы РФ
- протоколом о взятии проб и образцов и актом передачи объектов по окончании экспертизы в которых описаны наименование изделий и их общая стоимость на /дата/, которые был предметом исследования в ходе проведения экспертизы;
- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
- актом приёма-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни от /дата/, по которому багаж Прозоровой Е.В. принят на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни.
Согласно ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.
По заключению таможенного эксперта, которое составлено с соблюдением требований названного закона, общая рыночная стоимость товаров, ввезенных Прозоровой Е.В. на территорию таможенного союза по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>
У суда нет оснований не доверять указанному экспертному заключению, которое составлено подробно, а его выводы аргументированы и убедительны. У суда также нет оснований и подвергать сомнению компетентность эксперта. Поэтому суд соглашается с данным заключением и принимает его в качестве допустимого доказательства.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
В ходе таможенного оформления и таможенного контроля отделом специальных таможенных процедур таможенного поста аэропорта Шереметьево было установлено, что Прозорова Е.В., исходя из количества однородных <данные изъяты>, его ассортимента фактически ввезла товар не для личного пользования, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, таможенным органом был обоснованно изъят, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.
В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.
На основании приведенных нормативных актов размерного и модельного ряда товара, перемещенного /дата/ Прозоровой Е.В. через таможенную границу на территорию Таможенного союза, в ходе таможенного контроля обоснованно были отнесены должностными лицами Аэропорта Шереметьево к товарам не для личного пользования, а поэтому подлежали обязательному декларированию.
Перемещение указанных изделий без декларирования, как предназначенных для личных, домашних и семейных нужд, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Таким образом, представленные Шереметьевской таможней доказательства, по мнению суда, достаточны для установления события правонарушения и вины Прозоровой Е.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку она совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершённого Прозоровой Е.В. административного правонарушения, стоимость незаконно ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации товара, учитывает личность виновной и социальное положение Прозоровой Е.В., она признала свою вину и в содеянном раскаялась, ране за совершение однородных административных правонарушений к административной ответственности не привлекалась, проживает одна, имеет отца пенсионера, имеет невысокую зарплату и в связи с выплачиваемым кредитом за <данные изъяты> находится в крайне тяжёлом материальном положении, что в силу п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признано судом обстоятельствами, смягчающими её административную ответственность.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также перечисленных в ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, не усматривается.
С учётом всех этих смягчающих обстоятельств суд считает целесообразным назначить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, поскольку выплата штрафа при её социальном и материальном положении крайне обременительна, а значит такое наказание не может быть считаться справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прозорову Е. В. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения
<данные изъяты> в количество <данные изъяты>., изъятые по протоколу изъятия вещей от /дата/ и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни - конфисковать в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Московский областной суд через горсуд с момента получения копии постановления
Судья М.С.Фоминов