Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.о. Химки /дата/
Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
в отношении Головиной В. М., /дата/ года рождения, уроженки <данные изъяты>, гражданки <данные изъяты>, проживающей по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Головина В.М. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
/дата/ около 0230 час. Головина В.М., прибывшая рейсом «№ из <данные изъяты> в Москву, проследовала на "зеленый коридор" зала прилёта терминала "<данные изъяты>" Международного аэропорта «Шереметьево», предназначенный для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.
Затем пересекла линию таможенного контроля, переместив через таможенную границу Российской Федерации на таможенную территорию Таможенного союза и не задекларировав по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары из принадлежащего ей багажа.
После чего Головина В.М. была остановлена для проведения таможенного досмотра, в ходе которого при досмотра багажа у неё были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> общей стоимостью по состоянию на /дата/ <данные изъяты>, о чем был составлен Акт таможенного досмотра.
Обнаруженные у Головиной В.М. <данные изъяты> таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования
Головина В.М. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В связи с чем дело на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в её отсутствие.
Из имеющегося в деле ходатайства видно, что вину свою она признаёт, в содеянном раскаивается, просит вместо штрафа применить конфискацию товара, явившегося предметом административного правонарушения (л.д. 90).
Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Виновность Головиной В.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
- актом таможенного досмотра от /дата/ за №, протоколом изъятия вещей от /дата/, в которых зафиксировано, что /дата/ при таможенном досмотре багажа Головиной В.М. были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>.
- докладной запиской главного государственного таможенного инспектора ОСТП № 3 ФИО, протоколом его опроса, а также уведомлением Шереметьевской таможни, из которых следует то, что /дата/ при проведения таможенного контроля Головиной В.М., у неё были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>., которые были отнесены к товарам не для личного пользования.
- письменным объяснением и опросом Головиной В.М., и копией её паспорта, содержащем отметку о пересечении границы РФ
- протоколом о взятии проб и образцов и актом передачи объектов по окончании экспертизы в которых описаны наименование изделий, которые были предметом исследования в ходе проведения экспертизы;
- протоколами изъятия, осмотра вещей и актом приёма-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни, по которым багаж Головиной В.М. осмотрен и принят на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни.
- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
Согласно ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.
По заключению таможенного эксперта, которое составлено с соблюдением требований названного закона, общая рыночная стоимость товаров, ввезенных Головиной В.М. на территорию Российской Федерации по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>.
У суда нет оснований не доверять указанному экспертному заключению или подвергать сомнению компетентность эксперта.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
В ходе таможенного оформления и таможенного контроля отделом специальных таможенных процедур таможенного поста аэропорта Шереметьево было установлено, что Головина В.М. ввезла товар не для личного пользования, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.
В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.
На основании приведенных нормативных актов размерного и модельного ряда товара, перемещенного /дата/ Головиной В.М. через таможенную границу на территорию Таможенного союза, в ходе таможенного контроля обоснованно были отнесены таможенным органом к товарам не для личного пользования, а поэтому подлежали обязательному декларированию.
Перемещение указанных <данные изъяты>, без декларирования, как предназначенного для личных, домашних и семейных нужд, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Таким образом, представленные Шереметьевской таможней доказательства, по мнению суда, достаточны для установления события правонарушения и вины Головиной В.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.16.2 КоАП РФ, поскольку она совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершённого Головиной В.М. административного правонарушения, стоимость незаконно ввезенного на территорию Российской Федерации товара, учитывает личность виновной, она полностью признала свою вину и в содеянном раскаялась, что в силу п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признано судом обстоятельствами, смягчающими её административную ответственность.
Судом также учтено и мнение Головиной В.М. о назначении ей наказания в виде конфискации товара с учётом её материального положения, связанного с отсутствием достаточных средств для выплаты штрафа..
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также перечисленных в ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, не усматривается.
С учётом всех этих обстоятельств суд считает целесообразным назначить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения, т.к. данное наказание является соразмерным и справедливым.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Головину В. М. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения
<данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, изъятые по протоколу изъятия вещей от /дата/ и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни - конфисковать в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Московский областной суд через горсуд с момента получения копии постановления
Судья М.С.Фоминов