Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.о. Химки 11сентября 2012 г.
Судья Химкинского городского суда <адрес> Фоминов М.С.,
с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении – Мнацаканова А.К.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении
Мнацаканяна А. К., /дата/ года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Мнацаканян А.К. совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
/дата/ около 630 час. рейсом № Мнацаканян А.К. прибыл из <данные изъяты> в Международный аэропорт «Шереметьево» г. Москвы. Для прохождения таможенного контроля он проследовал через "зеленый коридор" зала прилёта терминала "<данные изъяты>" а/п "Шереметьево", предназначенного для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.
Затем пересёк линию таможенного контроля, переместив через таможенную границу Российской Федерации на таможенную территорию Таможенного союза и не задекларировав по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товар из принадлежащего ему багажа.
После чего Мнацаканян А.К. был остановлен главным государственным таможенным инспектором ОСТП № 4 ФИО для проведения таможенного досмотра, в ходе которого у него при досмотра багажа были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, общая стоимость которых по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>, о чем был составлен Акт таможенного досмотра.
Обнаруженные у Мнацаканяна А.К <данные изъяты> таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию.
Мнацаканян А.К. в судебном заседании свою вину признал частично и показал о том, что он является индивидуальным предпринимателем, имеет собственный магазин. /дата/ он прибыл из <данные изъяты> в Москву. По прилёту он проследовал через "зеленый коридор" зала прилёта а/п "Шереметьево", где был остановлен инспектором Шереметьевской таможни. После досмотра его багажа, у него были изъяты <данные изъяты>. Согласен на конфискацию изъятого у него товара, который он собирался реализовать в своём магазине, за исключением <данные изъяты>, которые он приобрёл для личного пользования и в качестве подарков для своих родственников.
Выслушав Мнацаканяна А.К., изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из имеющихся материалов дела виновность Мнацаканяна А.К. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1ст.16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от /дата/;
- актом таможенного досмотра от /дата/ за №, в котором зафиксировано обнаружение у Мнацаканяна А.К. в ходе досмотра багажа <данные изъяты>;
- уведомлением таможенного органа, по которому изъятые у Мнацаканяна А.К. вещи отнесены по назначению к товарам не для личного пользования;
- протоколами изъятия и осмотра вещей от /дата/ и /дата/ соответственно, актом приёма-передачи, в которых зафиксировано, что при таможенном досмотре багажа Мнацаканяна А.К. у него были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, которые были изъяты, осмотрены и по акту приёма-передачи сданы в камеру хранения Шереметьевской таможни;
- докладными записками работников Шереметьевской таможни;
- выписками из ЕГРИП и ЕГРЮЛ в отношении Мнацаканяна А.К., которые свидетельствуют о том, что последний состоит на учёте в налоговой инспекции как индивидуальный предприниматель;
- письменным объяснением Мнацаканяна А.К., и копией его паспорта, содержащим отметки о пересечении границы РФ;
- протоколом о взятии проб и образцов и актом передачи объектов по окончании экспертизы в которых описаны наименование изделий, которые были предметом исследования в ходе проведения экспертизы;
- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
Согласно ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.
По заключению таможенного эксперта, которое составлено с соблюдением требований названного закона, общая рыночная стоимость товаров, ввезенных Мнацаканяном А.К. на территорию Российской Федерации по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>.
У суда нет оснований не доверять указанному экспертному заключению или подвергать сомнению компетентность эксперта, поскольку заключение эксперта выполнено подробно, а его выводы обоснованны и достоверны.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
В ходе таможенного оформления и таможенного контроля отделом специальных таможенных процедур таможенного поста аэропорта Шереметьево было установлено, что Мнацаканян А.К. ввёз товар не для личного пользования, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.
В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.
На основании приведенных нормативных актов размерного и модельного ряда товара, перемещенного /дата/ Мнацаканяном А.К. через таможенную границу на территорию Таможенного союза, в ходе таможенного контроля обоснованно были отнесены должностными лицами Шереметьевской таможни к товарам не для личного пользования, а поэтому подлежали обязательному декларированию.
Перемещение указанных <данные изъяты>, без декларирования, как предназначенного для личных, домашних и семейных нужд, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Утверждение Мнацаканяна А.К. о том, что часть товара, т.е. <данные изъяты> он приобрёл для личного пользования и в качестве подарков для своих родственников, суд оценивает критически, как недостоверные, поскольку Мнацаканян А.К., занимающийся предпринимательской деятельностью, основной частью которой является <данные изъяты>, делая такое утверждение, старается по-своему несколько уменьшить те издержки, которые у него неожиданно возникли в связи с законным и обоснованным изъятием таможней вышеназванных <данные изъяты>.
Таким образом, представленные Шереметьевской таможней доказательства, по мнению суда, достаточны для установления события правонарушения и вины Мнацаканяна А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку он совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершённого Мнацаканяном А.К. административного правонарушения, стоимость незаконно ввезенного на территорию Российской Федерации товара, мнение Мнацаканяна А.К. о назначении ему наказания в виде конфискации части товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также перечисленных в ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не нашёл.
С учётом всех этих обстоятельств суд считает целесообразным назначить ему наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Мнацаканяна А. К. признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения
<данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, изъятые по протоколу изъятия вещей от /дата/ и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни - конфисковать в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Московский областной суд через горсуд с момента получения копии постановления
Судья М.С.Фоминов