Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.о. Химки 19 сентября 2012 г.
Судья Химкинского городского суда Московской области Фоминов М.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
в отношении Мареевой Н. Д., /дата/ года рождения, проживающей по адресу <адрес>
УСТАНОВИЛ:
Мареева Н.Д. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
/дата/ около 0235 час. рейсом № Мареева Н.Д. прибыла из <данные изъяты> в Международный аэропорт «Шереметьево» г. Москвы. После чего пересекла линию таможенного контроля в "зеленом коридоре" зала прилёта терминала "<данные изъяты>" а/п "Шереметьево", предназначенного для таможенного контроля пассажиров, не имеющих при себе товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.
Тем самым она переместила через таможенную границу Российской Федерации на таможенную территорию Таможенного союза и не задекларировав по установленной форме подлежащие таможенному декларированию товары из принадлежащего ей багажа.
После чего Мареева Н.Д. на ОСТП № 1 была остановлена старшим государственным таможенным инспектором ФИО1 для проведения таможенного досмотра, в ходе которого у неё при досмотре багажа были обнаружены <данные изъяты> в количестве <данные изъяты> общей стоимостью по состоянию на /дата/ <данные изъяты>, о чем был составлен Акт таможенного досмотра.
Обнаруженные у Мареевой Н.Д. <данные изъяты> таможенным органом были отнесены к товарам не для личного пользования и подлежали обязательному таможенному декларированию.
Мареева Н.Д. в судебное заседание не явилась, будучи извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствии, а также о применении конфискации товаров, явившихся предметом административно правонарушения, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие.
Изучив дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из имеющихся материалов дела виновность Мареевой Н.Д. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными доказательствами:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;
- актом таможенного досмотра от /дата/ за №, протоколом изъятия вещей от /дата/,
- служебными записками начальника ОСТП № 1 ФИО, а так же уведомлением Шереметьевской таможни, письменным объяснением Мареевой Н.Д., копией её паспорта, содержащем отметку о пересечении границы РФ,
- протоколом о взятии проб и образцов и актом передачи объектов по окончании экспертизы;
- протоколом осмотра вещей и документов,
- протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;
- актом приёма-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни от /дата/,
Согласно ч. 2 ст. 27.11. КоАП РФ стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.
По заключению таможенного эксперта, которое составлено с соблюдением требований названного закона, общая рыночная стоимость товаров, ввезенных Мареевой Н.Д. на территорию Российской Федерации по состоянию на /дата/ составила <данные изъяты>
У суда нет оснований не доверять указанному экспертному заключению или подвергать сомнению компетентность эксперта.
В силу ч. 2 ст. 15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза, предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре, выполнять иные требования, предусмотренные ТК ТС.
В соответствии со ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
В силу ст. 352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно п. 1 ст. 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 г. "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров.
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы ТК ТС без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса, и положений настоящего Соглашения.
В ходе таможенного оформления и таможенного контроля отделом специальных таможенных процедур таможенного поста аэропорта Шереметьево было установлено, что Мареева Н.Д. ввезла товар не для личного пользования, в связи с чем товар, явившийся предметом правонарушения, был обоснованно изъят таможенным органом, о чём был составлен соответствующий протокол изъятия вещей.
В соответствии со ст. 355 ТК ТС следует, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.
Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением ПТД. Форма ПТД, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии Таможенного союза. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации.
Поскольку законодательством Таможенного союза не предусмотрен особый порядок ввоза на таможенную территорию Таможенного союза и оформления физическими лицами товаров, перемещаемых через таможенную границу и не предназначенных для личного пользования, поэтому указные товары оформляются в общем порядке.
На основании приведенных нормативных актов размерного и модельного ряда товара, перемещенного /дата/ Мареевой Н.Д. через таможенную границу на территорию Таможенного союза, в ходе таможенного контроля обоснованно были отнесены должностными лицами Аэропорта Шереметьево к товарам не для личного пользования, а поэтому подлежали обязательному декларированию.
Перемещение указанных <данные изъяты>, без декларирования, как предназначенного для личных, домашних и семейных нужд, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Таким образом, представленные Шереметьевской таможней доказательства, по мнению суда, достаточны для установления события правонарушения и вины Мареевой Н.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.16.2 КоАП РФ, поскольку она совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и обстоятельства совершённого Мареевой Н.Д. административного правонарушения, стоимость незаконно ввезенного на территорию Российской Федерации товара, учитывает личность Мареевой Н.Д.: она пенсионерка, признала свою вину и в содеянном раскаялась, что в силу п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признано судом обстоятельствами, смягчающими её административную ответственность.
Судом также учтено и мнение Мареевой Н.Д. о назначении ей наказания в виде конфискации товара, ввиду её тяжелого материального положения и невозможности уплаты штрафа.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также перечисленных в ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность, не усматривается.
С учётом всех этих обстоятельств суд считает целесообразным назначить ей наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Марееву Н. Д.. признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения
<данные изъяты> в количестве <данные изъяты>, изъятые протоколом изъятия вещей от /дата/ и хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств Шереметьевской таможни - конфисковать в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в 10 - дневный срок в Московский областной суд через горсуд с момента получения копии постановления
Судья М.С.Фоминов