Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
... суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Добрыниной Е.Г.
при секретаре Некрасовой Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белошапкина Бориса Ивановича к Администрации муниципального района « ...» о признании незаконным и отмене распоряжения главы администрации муниципального района «...» Номер обезличенр от 3о апреля 2010 года « О выплате ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы муниципальным служащим муниципального района « ...» за апрель 2010 года в части отказа в выплате надбавки за особые условия муниципальной службы Белошапкину Б.И, взыскании ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы за апрель 2010 года, возмещении морального вреда в сумме 50000 рублей.
У С Т А Н О В И Л:
Белошапкин Б.И. обратился в суд с вышеуказанным иском ссылаясь на следующее.
С Дата обезличена года работает в администрации муниципального района «...» в должности заместителя главы муниципального образования по вопросам ЖКХ. транспорта, связи и строительства, Дата обезличена года был заключен трудовой (контракт). В дальнейшем, в связи с изменением структуры администрации, распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена года был переведен на должность первого заместителя главы муниципального района « ...»
Распоряжением главы муниципального района « ...» от Дата обезличена года по итогам работы за апрель 2010 года муниципальным служащим муниципального района " хилокский район" начислена надбавка за особые условия муниципальной службы за фактически отработанное время, согласно приложения. В приложении к распоряжению напротив фамилии Белошапкин стоит "0", то есть за апрель 2010 года полностью лишен надбавки, хотя проработал 12 рабочих дней. Считает, что его лишили надбавки за особые условия муниципальной службы за фактически отработанное время незаконно, распоряжение в этой части не соответствует Положению о ежемесячной надбавке за особые условия муниципальной службы от Дата обезличена года. в соответствии с которым размер ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы может быть только увеличен или снижен, лишение данной надбавки Положением не предусмотрено. Нарушений трудовой дисциплины в апреле 2010 года не допускал и в дисциплинарном порядке наказан не был, просит исковые требования удовлетворить..
В судебном заседании истец Белошапкин Б.И. исковые требования поддержал полностью, считает, что администрация незаконно лишила его надбавки за особые условия муниципальной службы, поскольку положением об ежемесячной надбавке за особые условия не предусмотрено лишение данной надбаки, оснований для снижения и лишения надбаки не было. В распоряжении отсутствует обоснование причины отказа в выплате надбавки. Просит взыскать за фактически отработанное время 10569 руб. 07 копеек. Просит взыскать копенсацию морального вреда в размере 50000 рублей ссылаясь на то, что в связи с неправомерными действиями ответчика были причинены моральные страдания, обстрились хронические заболевания о поэтому вынужден постоянно принимать лекарственные препараты.
Представители ответчика: и.о. Главы администрации муниципального района " ..." Таскаева Г.В. и по доверенност2 Ланцова С.В." с иском не согласны, считают распоряжение главы администрации от Дата обезличена года законным и обоснованным, просят в иске Белошапкину Б.И. отказать.
Выслушав объяснения истца, представителей ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и сторонами не отрицается, что Белошапкин Б.И. работал в должности первого заместителя главы администрации муниципального района « ...»
В соответствии со ст. 22 Ф.З. « О муниципальной службе в Российской Федерации», принятого Государственной Думой Дата обезличена года оплата труда муниципального служащего про изводится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
Ст. 9 Закона Забайкальского края « О муниципальной службе в ...» принятом Законодательным Собранием Забайкальского края Дата обезличена года установлено, что к дополнительным выплатам относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере до 200 процентов этого оклада.
Согласно ст.1 п.1-2 Положения « О денежном содержании муниципальных служащих муниципального района « ...»утвержденного решением Совета муниципального района " ..." от Дата обезличена года Номер обезличен.151,оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат. К дополнительным выплатам с соответствии с названным полоржением, отнесена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы. Надбавка к должностному окладу за особый режим муниципальной службы включается в денежное содержание муниципальных служащих.
В соответствии с Положением « Об ежемесячной надбавке за особые условия муниципальной службы муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района « ...», утвержденном главой муниципального района Дата обезличена года, выплата ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы производится одновременно с выплатой заработной платы за фактически отработанное время в данном учетном месяце. Сотрудникам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка, надбавка не выплачивается. Согласно приложению Номер обезличен размер ежемесячной надбавки к должностному окладу первого заместителя главы администрации муниципального района составляет до 200 процентов.
Согласно распоряжения главы муниципального района «...» от Дата обезличена года за Номер обезличенр по итогам работы за апрель 2010 года муниципальным служащим муниципального района " ..." начислена ежемесячную надбавка за особые условия муниципальной службы за фактически отработанное время согласно приложению. (л.д.7)
Как следует из приложения к распоряжению главы муниципального района " ..." от Дата обезличена года (л.д. 8) только напротив фамилии первого заместителя Главы муниципального района " ..." Белошапкина Б.И. в графе " Размер надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы" стоит цифра "0""
В судебном заседании представитель ответчика Таскаева Г В пояснила, что распоряжений главы администрации о наложении взысканий за неисполнение Белошапкиным Б.И. должностных обязанностей или другие доказательства, подтверждающие обоснованность отказа выплаты истцу надбавки за особые условия муниципальной службы за апрель 2010 года представить суду не может, поскольку таковых не имеется.
Табелем учета рабочего времени л.д. 24) подтверждается, что в апреле 2010 года истец проработал 12 рабочих дней.
Согласно справки Администрации муниципального района «...» л.д.25) за апрель 2010 года Белошапкину Б.И. не начислена ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы в размере 10569 рублей 07 копеек
Истец согласился с представленным ответчиком расчетом суммы за особые условия муниципальной службы, подлежащей выплате.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что п. Номер обезличен Приложения к распоряжению Главы муниципального района " ..." от Дата обезличена года 382-р в части касающейся установления размера надбавки к должностному окладу Белошапкину Б.И. за особые услович муниципальной службы в размере "0"" незаконно, поскольку противоречит Положению о ежемесячной надбавке за особые условия муниципальной службы. Кроме этого, ответчиком не представлено доказательств подтверждающих обоснованность лишения истца надбавки за особые условия муниципальной службы С учетом изложенного, суд находти исковые требования Белошапкина Б.И. о взыскании ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы за апрель 2010 года подлежащими удовлетворению в сумме 10569 руб. 07 копеек..
В силу ст. 237 Т.К. моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Учитывая, что неправомерными действиями ответчика истцу были причинены моральные страдания, связанные с нарушением его прав, что повлекло ухудшение состояния его здоровья, а также с учетом принципов разумности и справедливости, суд находит требования Белошапкина Б.И. о возмещении морального вреда подлежащими удовлетворению частично, в размере 1000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Белошапкина Бориса Ивановича к Администрации муниципального района «...» удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить п. Номер обезличен Приложения к распоряжению Главы муниципального района " ..." от Дата обезличена года Номер обезличенр" в части касающейся установления размера надбавки к должностному окладу Белошапкину Б.И. за особые условия муниципальной службы в размере "0".
Взыскать с Администрации муниципального района « ...» в пользу Белошапкина Бориса Ивановича ежемесячную надбавку за особые условия муниципальной службы за апрель 2010 года в сумме 10569 рублей 07 копеек.
Взыскать с Администрации муниципального района « ...» в пользу Белошапкина Бориса Ивановича в возмещение морального вреда 1000 рублей, в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в 10 суток в судебную коллегию по гражданским делам ...вого суда через ... суд
Судья подпись
Копия верна
... суда : Добрынина Е.Г.
.