РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 августа 2010года г. Хилок
Хилокский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Добрыниной Е.Г.
с участием прокурора Тюховой О.Н.
при секретаре Некрасовой Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в ... гражданское дело по иску ... в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «... больница» муниципального района «...», к Администрации муниципального района «...» о признании незаконным бездействия и о понуждении к действию.
УСТАНОВИЛА:
... обратился в суд с вышеназванным иском, в интересах неопределенного круга лиц ссылаясь на следующее:
В соответствии с Уставом муниципального учреждения здравоохранения «... больница муниципального района «...» основным видом деятельности учреждения является оказание квалифицированной медицинской помощи, разработка и осуществление мероприятий направленных на повышение качества медицинского обслуживания населения района, снижение заболеваемости, инвалидности, больничной летальности, детской и общей смертности и состояние здоровья подростков.
Пунктом 1.2 Устава предусмотрено, что учреждение МУЗ ЦРБ финансируется за счет бюджета муниципального района «...» из фонда обязательного медицинского страхования.
Согласно п. 1.10 Устава МУЗ ЦРБ имеет в своем составе структурные подразделения без наделения их правами юридического лица, в том числе участковая больница ..., расположенная по адресу ... ....
В соответствии со ст. 11 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан Номер обезличен от Дата обезличена г. санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается проведением предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями и гражданами гигиенических и противоэпидемических мероприятий, соблюдением санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, системой государственного санитарно-эпидемиологического надзора, а также комплексом других организационных, правовых и экономических мер в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.
Согласно требованиям действующего законодательства ФЗ Номер обезличен от Дата обезличена г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.
Статья 2 указанного Закона определяет, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.
Закон Номер обезличен от Дата обезличена «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» устанавливает обязанность по решению вопросов местного значения муниципального района, таких как организация оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что территория амбулатории не благоустроена, захламлена шлаком из котельной, углем, дровами. Шлак своевременно не вывозится, дрова не складируются, место для хранения угля не выделено, что является нарушением п. 2.4, п. 2.7 Сан ПиН 2.Дата обезличена-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», п. 2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест».
Для сбора твердых бытовых отходов на территории хозяйственной зоны отсутствуют мусоросборники ( контейнеры), что является нарушением п. 2.12 СанПиН 2.Дата обезличена-03 « Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров», п. 2.2.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания населенных мест».
В перевязочном и процедурном кабинетах стационара умывальники не оборудованы локтевыми кранами со смесителями, а также дозаторами с жидким мылом и раствором антисептика, что является нарушением п. 5.6 СанПиН 2.Дата обезличена-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров».
Нарушаются требования к расстановке твердого инвентаря в палатах больных. Так, количество тумбочек, стульев в палатах не соответствует количеству коек ( в палате Номер обезличен - 3 кровати, 2 тумбочки, стульев нет; в палате Номер обезличен - 4 кровати, 3 тумбочки, 1 стул; в палате Номер обезличен - 5 кроватей, 3 тумбочки, 1 стул), что является нарушением п. 8.1 СанПиН 2.Дата обезличена-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров.»
В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В данном случае со стороны ответчиков МУЗ «... больница муниципального района «...» и администрации муниципального района «...» имеет место незаконное бездействие, в результате которого гражданам, обратившимся за медицинской помощью может быть оказана некачественная медицинская помощь, что в дальнейшем может повлечь за собой негативные последствия для пациентов участковой больницы ... ....
На основании изложенного прокурор просит суд признать бездействие муниципального учреждения здравоохранения ««... больница муниципального района «...» и администрации муниципального района «...» по проведению работ в участковой больнице ..., связанных с оказанием медицинской помощи в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, обязательных санитарных правил и норм, незаконным.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «... больница муниципального района «...» и администрацию муниципального района «...» в целях оказания качественной медицинской помощи провести следующие виды работ:
Провести благоустройство территории амбулатории участковой больницы ..., убрать шлак из котельной, уголь, дрова.
Для сбора твердых бытовых отходов на территории хозяйственной зоны установить мусоросборники (контейнеры).
В перевязочном и процедурном кабинетах стационара установить умывальники с локтевыми кранами со смесителями, а также дозаторы с жидким мылом и растворами антисептика.
В палатах стационара привести в соответствие с требованиями к расстановке твердого инвентаря.
В судебном заседании заместитель прокурора Тюхова О.Н.настаивает на исковых требованиях в полном объеме.
В судебно заседании ответчик: представитель МУЗ « ... больница» Лапенкова А.С. заявила о своем согласии с иском прокурора.
В судебном заседании ответчик представитель администрации муниципального района «...» Ланцова С.В. заявила о своём согласии с иском, о чем написала в своем заявлении.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права, охраняемые законом и интересы других лиц.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛА:
ФИО5 района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «... больница» муниципального района «...», к Администрации муниципального района «...» о признании незаконным бездействия и о понуждении к действию удовлетворить.
Признать бездействие муниципального учреждения здравоохранения ««... больница муниципального района «...» и администрации муниципального района «...» по проведению работ в участковой больнице ..., связанных с оказанием медицинской помощи в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического законодательства, обязательных санитарных правил и норм, незаконным.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «... больница муниципального района «...» и администрацию муниципального района «...» в целях оказания качественной медицинской помощи провести следующие виды работ:
Провести благоустройство территории амбулатории участковой больницы ..., убрать шлак из котельной, уголь, дрова.
Для сбора твердых бытовых отходов на территории хозяйственной зоны установить мусоросборники (контейнеры).
В перевязочном и процедурном кабинетах стационара установить умывальники с локтевыми кранами со смесителями, а также дозаторы с жидким мылом и растворами антисептика.
В палатах стационара привести в соответствие с требованиями к расстановке твердого инвентаря.
Решение может быть обжаловано в 10 суток в ...вой суд через ... суд.
Судья подпись
Копия верна
Судья
Хилокского Районного суда: Е.Г. Добрынина