РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Хилок 25 августа 2010 года.
Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Лунев А.А.,
с участием помощника прокурора Хилокского района Тюричкина И.Н.,
представителя Муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больниц» ВТЛ,
представителя Муниципального учреждения Администрация Муниципального района «Хилокский район» ЛСВ,
при секретаре КЕВ,
рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Прокурора Хилокского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район», Муниципальному учреждению Администрация Муниципального района «Хилокский район» о признании незаконным бездействия и о понуждении к действию
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хилокского района, в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с выше названным иском ссылаясь на следующее.
Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об оказании гражданам бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
В соответствии с Уставом муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница муниципального района «Хилокский район» (далее МУЗ ЦРБ) основным видом деятельности учреждения является оказание квалифицированной медицинской помощи, разработка и осуществление мероприятий направленных на повышение качества медицинского обслуживания населения района, снижение заболеваемости, инвалидности, больничной летальности, детской и общей смертности и состояние здоровья подростков.
Пунктом 1.2 Устава предусмотрено, что учреждение МУЗ ЦРБ финансируется за счет бюджета муниципального района «Хилокский район» и из фонда обязательного медицинского страхования.
Согласно п. 1.10 Устава МУЗ ЦРБ имеет в своем составе структурные подразделения без наделения их правами юридического лица, в том числе участковая больница ..., расположенная по адресу ..., ... .... В состав больницы входят стационар, амбулатория, детская консультация.
Проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что в участковой больнице п. Могзон Хилокского района выявлено нарушение требований ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Так, в клинико-диагностической лаборатории производятся работы, связанные с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнением работ с микроорганизмами 3-4 групп патогенности и гельминтами 4 группы патогенности. В нарушение ст. 17 вышеназванного ФЗ и п. 2.1.1. СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами 3-4 групп патогенности и возбудителями паразитарных болезней» лицензии на данный вид деятельности у МУЗ ЦРБ не имеется.
Процедурный кабинет для иммунизации взрослого населения совмещен с процедурным кабинетом (п. 3.2, 3.25, 3.28 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации).
В стационаре отсутствуют условия для обработки подкладных суден, сушки суден, клеенок и пр., что является нарушением п. 5. 8 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»).
Все помещения лечебно-профилактического учреждения имеют естественное боковое освещение и искусственное освещению с помощью ламп накаливания в арматуре «открытый плафон». В палатах отсутствуют специальные светильники ночного освещения, что является нарушение п. 7.8 вышеназванных правил.
Операционная, послеоперационные палаты не оснащены устройством обеззараживания воздуха рециркуляционного типа, обеспечивающего эффективность инактивации микроорганизмов и вирусов не менее 95%, что является нарушением п. 6.8, 6.11 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров».
Прививочный кабинет для иммунизации взрослого населения совмещен с процедурным кабинетом, все манипуляции проводятся на одном столе (лечебные процедуры и прививки), что является нарушением п.п. 3.2, 3.25, 3.28 СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации».
В прививочном кабинете детского отделения не созданы условия для мытья рук медицинского персонала, что является нарушением п. 11.7 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»).
Планировка помещений стационара не обеспечивает разобщения «чистых» и «грязных» технологических потоков (приемное отделение нуждается в проведении ремонта, не созданы условия для прохождения санитарной обработки больных в приемном отделении, нет вестибюля-ожидальни, не созданы условия для общения с пациентами, нет помещения для временного хранения грязного белья, нет помещения для хранения одежды пациентов), что является нарушением п.п. 3.2, 3.3, 11.17 СанПиН 2.1.3.1375-03 «Гигиенические требования к размещению, устройству, оборудованию эксплуатации больниц, родильных домов и других лечебных стационаров»).
В соответствии со статьей 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. В данном случае со стороны ответчиков МУЗ «Центральная районная больница муниципального района «Хилокский район» и администрации муниципального района «Хилокский район» имеет место незаконное бездействие, в результате которого гражданам, обратившимся за медицинской помощью может быть оказана некачественная медицинская помощь, что в дальнейшем может повлечь за собой негативные последствия для пациентов участковой больницы п. Могзон Хилокского района.
В связи с этим, прокурор района просит признать бездействие муниципального учреждения здравоохранения «Центральная районная больница муниципального района «Хилокский район» и администрации муниципального района «Хилокский район» по проведению работ в участковой больнице п. Могзон Хилокского района, связанных с оказанием медицинской помощи в соответствии с требованиями санитарно- эпидемиологического законодательства, обязательных санитарных правил и норм, а также осуществлении работы, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнением работ с микроорганизмами 3-4 групп патогенности и гельминтами 4 группы патогенности без наличия специальной лицензии, незаконным.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница муниципального района «Хилокский район» и администрацию муниципального района «Хилокский район» в целях оказания качественной медицинской помощи провести следующие виды работ:
Обеспечить в стационаре условия для обработки подкладных суден, сушки суден, клеенок.
В палатах лечебно - профилактического учреждения установить специальные светильники ночного освещения.
Операционную и послеоперационные палаты оснастить устройством обеззараживания воздуха рециркуляционного типа, обеспечивающего эффективность инактивации микроорганизмов и вирусов не менее 95%.
Прививочный кабинет для иммунизации взрослого населения разместить отдельно с процедурным кабинетом, все манипуляции проводятся на разных столах.
В прививочном кабинете детского отделения создать условия для мытья рук медицинского персонала.
В помещениях стационара обеспечить разобщения «чистых» и «грязных» технологических потоков, а именно в приемном отделении провести ремонт, создать условия для прохождения санитарной обработки больных в приемном отделении, оборудовать вестибюль-ожидальню для общения с пациентами, оборудовать помещение для временного хранения грязного белья и помещение для хранения одежды пациентов.
Получить лицензию на выполнение работ, связанных с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнением работ с микроорганизмами 3-4 групп патогенности и гельминтами 4 группы патогенности.
В судебном заседании помощник прокурора Хилокского района Тюричкин И.Н. исковые требования поддержал и просит обязать МУЗ «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район» и МУ Администрация муниципального района «Хилокский район» в целях оказания качественной медицинской помощи провести работы указанные в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель МУЗ «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район» по доверенности ВТЛ согласна с исковыми требованиями в полном объеме.
В судебном заседании представитель МУ Администрация муниципального района «Хилокский район» ЛСВ также согласна с иском.
В соответствии со ст. 173 ч. 2 ГПК РФ суд разъясняет представителям ответчиков последствия признания иска.
Суд принимает признание иска представителей ответчиков, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права охраняемые законом интересы других лиц.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Прокурора Хилокского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному учреждению здравоохранения «Центральная районная больница» муниципального района «Хилокский район», к Муниципальному учреждению Администрации Муниципального района «Хилокский район» о понуждении к действию, удовлетворить.
Обязать муниципальное учреждение здравоохранения «Центральная районная больница муниципального района «Хилокский район» и администрацию муниципального района «Хилокский район» в целях оказания качественной медицинской помощи провести следующие виды работ:
Обеспечить в стационаре условия для обработки подкладных суден, сушки суден, клеенок и пр.
В палатах лечебно - профилактического учреждения установить специальные светильники ночного освещения.
Операционную и послеоперационные палаты оснастить устройством обеззараживания воздуха рециркуляционного типа, обеспечивающего эффективность инактивации микроорганизмов и вирусов не менее 95%.
Прививочный кабинет для иммунизации взрослого населения разместить отдельно с процедурным кабинетом, все манипуляции проводятся на разных столах.
В прививочном кабинете детского отделения создать условия для мытья рук медицинского персонала.
В помещениях стационара обеспечить разобщения «чистых» и «грязных» технологических потоков, а именно в приемном отделении провести ремонт, создать условия для прохождения санитарной обработки больных в приемном отделении, оборудовать вестибюль-ожидальню для общения с пациентами, оборудовать помещение для временного хранения грязного белья и помещение для хранения одежды пациентов.
Получить лицензию на выполнение работ, связанных с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, выполнением работ с микроорганизмами 3-4 групп патогенности и гельминтами 4 группы патогенности.
Решение может быть обжаловано в 10 суток в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.
Судья Хилокского районного суда: А.А.Лунев