Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата обезличена года ...
... суд Забайкальского края в составе
председательствующего судьи Добрыниной Е.Г.
при секретаре Некрасовой Т.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белошапкина Бориса Ивановича к Администрации муниципального района « ...» о признании незаконным и отмене распоряжения главы администрации муниципального района «...» Номер обезличенр от Дата обезличена года «О выплате ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы муниципальным служащим муниципального района « ...» за май 2010 года в части отказа в выплате надбавки за особые условия муниципальной службы Белошапкину Б.И, взыскании ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы за май 2010 года, возмещении морального вреда в сумме 50000 рублей.
У С Т А Н О В И Л:
Белошапкин Б.И. обратился в суд, с вышеуказанным иском ссылаясь на следующее.
С Дата обезличена года работает в администрации муниципального района «...» в должности заместителя главы муниципального образования по вопросам ЖКХ. транспорта, связи и строительства, Дата обезличена года был заключен трудовой (контракт). В дальнейшем, в связи с изменением структуры администрации, распоряжением Номер обезличен от Дата обезличена года был переведен на должность первого заместителя главы муниципального района « ...».
Дата обезличена г. было издано распоряжение Номер обезличенр «О выплате ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы муниципальным служащим муниципального района «...» за май 2010 г., в соответствии с приложением к которому Белошапкину Б.И. отказано в выплате надбавки за особые условия муниципальной службы. В приложении к распоряжению главы МР «...» Номер обезличенр от Дата обезличена года в графе «размер надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы» напротив ф.и.о. «Белошапкин Борис Иванович» указано «0». В данном распоряжении не указаны основания лишения' Белошапкина Б.И. ежемесячной надбавки, просит исковые требования удовлетворить, произвести начисление и выплату ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы за май 2010 года, возмещение морального вреда в сумме 50000 рублей.
В судебном заседании истец Белошапкин Б.И. исковые требования поддержал полностью, пояснил, что был лишен надбавки за особые условия муниципальной службы незаконно, нарушения трудовой дисциплины не допускал и в дисциплинарном порядке не наказывался, распоряжение главы администрации муниципального района «...» от Дата обезличена года издано незаконно, в противоречие трудовому законодательству Р.Ф. Кроме того, в связи с неправомерными действиями работодателя ему были причинены моральные страдания, в вязи с чем обострились хронические заболевания, моральный вред оценивает в 50000 рублей.
Представители истца по доверенности Юнек А.В, Ефремов В.Н. просят рассмотреть дело без их участия, о чем написали в своем заявлении, исковые требования поддерживают в полном объеме.
Представитель ответчика по доверенности Ланцова С.В. с иском не согласна, считает распоряжение главы администрации от Дата обезличена года за Номер обезличенр законным и обоснованным, просит в иске Белошапкину Б.И. отказать.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено и сторонами не отрицается, что Белошапкин Б.И. работал в должности первого заместителя главы администрации муниципального района «...»
В соответствии со ст. 22 Ф.З. «О муниципальной службе в Российской Федерации», принятого Государственной Думой Дата обезличена года оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации.
Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми представительным органом муниципального образования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
Ст. 9 Закона Забайкальского края « О муниципальной службе в ...» принятом Законодательным Собранием Забайкальского края Дата обезличена года установлено, что к дополнительным выплатам относится ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере до 200 процентов этого оклада.
Согласно ст.1 п.1 Положения « О денежном содержании муниципальных служащих муниципального района « ...» надбавка к должностному окладу за особый режим муниципальной службы включается в денежное содержание муниципальных служащих.
В соответствии с Положением « Об ежемесячной надбавке за особые условия муниципальной службы муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района « ...», утвержденном главой муниципального района Дата обезличена года, выплата ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы производится одновременно с выплатой заработной платы за фактически отработанное время в данном учетном месяце. Сотрудникам, уволенным за нарушение трудовой дисциплины и правил внутреннего распорядка, надбавка не выплачивается. Согласно приложению Номер обезличен размер ежемесячной надбавки к должностному окладу первого заместителя главы администрации муниципального района составляет до 200 процентов.
Согласно распоряжения главы муниципального района «...» от Дата обезличена года за Номер обезличенр по итогам работы за май 2010 года муниципальным служащим Администрации и руководителям Органов исполнительной власти муниципального района «...» начислить ежемесячную надбавку за особые условия муниципальной службы согласно штатного расписания и за фактически отработанное время. В графе «размер надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы» напротив ф.и.о. «Белошапкин Борис Иванович» указано «0» (л.д.7)
В судебном заседании представитель ответчика Ланцова С.В. пояснила, что распоряжений главы администрации о наложении взысканий за исполнение Белошапкиным Б.И. должностных обязанностей не в полном объеме или другие доказательства, подтверждающие обоснованность отказа выплаты истцу надбавки за особые условия муниципальной службы представить истцу не может, поскольку таковых не имеется.
Табелем учета рабочего времени подтверждается, что в мае 2010 года истец проработал 13 дней.
Согласно справки Администрации муниципального района «...» за май 2010 года Белошапкину Б.И. не начислена ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы в размере 13257 рублей 68 копеек
Истец согласился с представленным ответчиком расчетом суммы за особые условия муниципальной службы, подлежащей выплате.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что распоряжение главы муниципального района « ...» от Дата обезличена года за Номер обезличенр в части касающееся решения о невыплате Белошапкину Б.И. надбавки за особые условия муниципальной службы за май 2010 года, незаконно, поскольку противоречит Положению о ежемесячной надбавке за особые условия муниципальной службы. Кроме этого, ответчиком не представлено доказательств подтверждающих обоснованность лишения истца надбавки за особые условия муниципальной службы, поэтому подлежит отмене в части, касающееся невыплаты надбавки истцу. Подлежит взысканию с ответчика ежемесячная надбавка за особые условия муниципальной службы за май 2010 года в сумме 13257 рублей 68 копеек.
В силу ст. 237 Т.К. моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Учитывая, что неправомерными действиями ответчика истцу были причинены моральные страдания, связанные с нарушением его прав, что повлекло ухудшение состояния его здоровья, а также с учетом принципов разумности и справедливости, суд находит требования Белошапкина Б.И. о возмещении морального вреда подлежащими удовлетворению частично, в размере 1000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Белошапкина Бориса Ивановича к Администрации муниципального района «...» удовлетворить частично.
Признать незаконным и отменить распоряжение Главы администрации муниципального района « ...» от Дата обезличена года за Номер обезличенр «О выплате ежемесячной надбавки за особые условия муниципальной службы муниципальным служащим администрации и руководителям органов исполнительной власти муниципального района « ...»
Взыскать с Администрации муниципального района « ...» в пользу Белошапкина Бориса Ивановича ежемесячную надбавку за особые условия муниципальной службы за май 2010 года в сумме 13257 рублей 68 копеек.
Взыскать с Администрации муниципального района « ...» в пользу Белошапкина Бориса Ивановича в возмещение морального вреда 1000 рублей, в остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в 10 суток в судебную коллегию по гражданским делам ...вого суда через ... суд
Судья: Добрынина Е.Г.
.
Верно.
... суда Добрынина Е.Г.