РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 октября 2010 года г.Хилок
Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Гредасова И.А.
с участием помощника прокурора района Тюричкина И.Н.
при секретаре: Анашкиной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хилок гражданское дело по иску и.о. прокурора Хилокского района Хубракова Б.С. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению начальная общеобразовательная школа с.Зурун, Муниципальному учреждению Администрация муниципального района «Хилокский район» о признании бездействия в непринятии мер по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным и о понуждении к действию
УСТАНОВИЛА:
И.о. прокурора Хилокского района Хубраков Б.С. обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению начальная общеобразовательная школа с.Зурун, Муниципальному учреждению Администрация муниципального района «Хилокский район», с вышеназванным иском, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда, в ходе которой установлено, что в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа с.Зурун, не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. Так, по состоянию на 24 сентября 2010 года аттестация девяти рабочих мест в МОУ, введенных в эксплуатацию в 1974 году в здании, расположенном по адресу: <адрес> не проведена.
Просит суд признать бездействие заведующей Муниципальным общеобразовательным учреждением начальная общеобразовательная школа с.Зурун, а также главы муниципального района «Хилокский район», выразившееся в непринятии мер по проведению аттестации рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа с.Зурун, незаконным.
Понудить заведующую Муниципальным общеобразовательным учреждением начальная общеобразовательная школа с.Зурун обеспечить проведение аттестации девяти рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа с.Зурун по условиям труда.
Понудить главу муниципального района «Хилокский район» выделить денежные средства для проведения аттестации девяти рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа с.Зурун по условиям труда.
В судебном заседании помощник прокурора района Тюричкин И.Н. исковые требования и.о. прокурора района поддержал, просит суд признать бездействие заведующей Муниципальным общеобразовательным учреждением начальная общеобразовательная школа с.Зурун, а также главы муниципального района «Хилокский район», выразившееся в непринятии мер по проведению аттестации рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа с.Зурун, незаконным.
Понудить заведующую Муниципальным общеобразовательным учреждением начальная общеобразовательная школа с.Зурун обеспечить проведение аттестации девяти рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа с.Зурун по условиям труда.
Понудить главу муниципального района «Хилокский район» выделить денежные средства для проведения аттестации девяти рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа с.Зурун по условиям труда.
В судебном заседании ответчик - заведующая Муниципальным общеобразовательным учреждением начальная общеобразовательная школа с.Зурун Карпова О.В. заявила о своем согласии с иском.
В судебное заседание ответчик - представитель Администрации муниципального района «Хилокский район» по доверенности Ланцова С.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом.
Заслушав истца, представителя Муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа с.Зурун, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст.7, 20 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняется труд, здоровье и жизнь людей.
Согласно п.п.4,11 ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п.2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31 августа 2007 года, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1 Приказа № 569).
Пункт 7 Приказа № 569 содержит требование о необходимости аттестации вновь организованных рабочих мест после ввода их в эксплуатацию. Дальнейшие сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
В соответствии с п.7.2.1 Устава МОУ единоличным исполнительным органом учреждения является заведующая, имеющий право, в том числе, на представление МОУ во всех инстанциях, будучи при этом ответственным за свою деятельность перед обучающимися, их родителями, государством, обществом и учредителем.
В силу учредительного договора от 04 марта 2010 года учредителем МОУ выступает муниципальное учреждение Администрация муниципального района «Хилокский район», контролирующее сохранность и эффективность использования МОУ, закрепленных за ним на праве оперативного управления имущества (п.2.1.7 Учредительного договора), обеспечивающее содержание зданий и сооружений учреждения (п.2.1.13 Учредительного договора).
Согласно п.1.2 Положения об Администрации муниципального района «Хилокский район» - исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Администрацию возглавляет глава муниципального района, который занимает пост главы Администрации района, на принципе единоначалия руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию задач и полномочий.
Согласно информации заведующей Муниципальным общеобразовательным учреждением начальная общеобразовательная школа с.Зурун Карповой О.В., аттестация рабочих мест в МОУ не проводилась (л.д.6).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что со стороны Муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа с.Зурун не исполняются обязанности по проведению аттестации рабочих мест.
В результате бездействия Муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа с.Зурун и главы Администрации муниципального района «Хилокский район» нарушаются права работников на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, гарантированное каждому ст.37 Конституции Российской Федерации и ст.2 ТК РФ.
На основании изложенного, суд считает исковые требования и.о. прокурора района Хубракова Б.С. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛА:
Исковые требования и.о. прокурора Хилокского района Хубракова Б.С. удовлетворить.
Признать бездействие заведующей Муниципальным общеобразовательным учреждением начальная общеобразовательная школа с.Зурун, а также главы муниципального района «Хилокский район», выразившееся в непринятии мер по проведению аттестации рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа с.Зурун, незаконным.
Понудить заведующую Муниципальным общеобразовательным учреждением начальная общеобразовательная школа с.Зурун обеспечить проведение аттестации девяти рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа с.Зурун по условиям труда.
Понудить главу муниципального района «Хилокский район» выделить денежные средства для проведения аттестации девяти рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа с.Зурун по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.
Судья Хилокского районного суда: И.А. Гредасова