Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года г.Хилок
Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Гредасова И.А.
при секретаре: Анашкиной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Хилок гражданское дело по иску и.о. прокурора Хилокского района Хубракова Б.С. в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок, Муниципальному учреждению Администрация муниципального района «Хилокский район» о признании бездействия в непринятии мер по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным и о понуждении к действию
УСТАНОВИЛА:
И.о. прокурора Хилокского района Хубраков Б.С. обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок, Муниципальному учреждению Администрация муниципального района «Хилокский район», с вышеназванным иском, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда, в ходе которой установлено, что в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок, не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. Так, по состоянию на 01 октября 2010 года аттестация тридцати одного рабочих мест в МОУ, введенных в эксплуатацию в 1974 году в здании, расположенном по адресу: <адрес> не проведена.
Просит суд признать бездействие заведующей Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок, а также главы муниципального района «Хилокский район», выразившееся в непринятии мер по проведению аттестации рабочих мест в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок, незаконным.
Понудить заведующую Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок, обеспечить проведение аттестации тридцати одного рабочего места в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок по условиям труда.
Понудить главу муниципального района «Хилокский район» выделить денежные средства для проведения аттестации тридцати одного рабочего места в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок по условиям труда.
В судебное заседание представитель прокуратуры района не явился, согласно заявления, просят рассмотреть дело в их отсутствие, на исковых требованиях настаивают.
В судебном заседании ответчик - заведующая Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок Ильина Т.А. заявила о своем согласии с иском.
В судебное заседание ответчик - представитель Администрации муниципального района «Хилокский район» по доверенности Ланцова С.В. не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела была извещена своевременно и надлежащим образом.
Заслушав ответчика - заведующую Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст.7, 20 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняется труд, здоровье и жизнь людей.
Согласно п.п.4,11 ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п.2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31 августа 2007 года, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1 Приказа № 569).
Пункт 7 Приказа № 569 содержит требование о необходимости аттестации вновь организованных рабочих мест после ввода их в эксплуатацию. Дальнейшие сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
В соответствии с п.п.8.8,8.9 Устава МДОУ заведующий МДОУ имеет право на представление учреждения во всех инстанциях; вместе с тем, обязан осуществлять непосредственное руководство и управление деятельностью учреждения.
В силу п.2 Устава учредителем МДОУ является муниципальное учреждение Администрация муниципального района «Хилокский район», к компетенции которого относится финансирование учреждения, а также контроль условий воспитания и обучения детей, находящихся в учреждении.
Согласно п.1.2 Положения об Администрации муниципального района «Хилокский район» - исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Администрацию возглавляет глава муниципального района, который занимает пост главы Администрации района, на принципе единоначалия руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию задач и полномочий.
Согласно справке заведующей Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок Ильиной Т.А., от 01 октября 2010 года, аттестация рабочих мест в МДОУ не проводилась (л.д.6).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что со стороны заведующей Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок не исполняются обязанности по проведению аттестации рабочих мест.
В результате бездействия Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок и главы Администрации муниципального района «Хилокский район» нарушаются права работников на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, гарантированное каждому ст.37 Конституции Российской Федерации и ст.2 ТК РФ.
На основании изложенного, суд считает исковые требования и.о. прокурора района Хубракова Б.С. подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛА:
Исковые требования и.о. прокурора Хилокского района Хубракова Б.С. удовлетворить.
Признать бездействие заведующей Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок, а также главы муниципального района «Хилокский район», выразившееся в непринятии мер по проведению аттестации рабочих мест в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок, незаконным.
Понудить заведующую Муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок, обеспечить проведение аттестации тридцати одного рабочего места в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок по условиям труда.
Понудить главу муниципального района «Хилокский район» выделить денежные средства для проведения аттестации тридцати одного рабочего места в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении детский сад общеразвивающего вида «Золотой ключик» г.Хилок по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.
Судья Хилокского районного суда: И.А. Гредасова