РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 ноября 2010 года Хилокский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Гредасовой И.А.
при секретаре Анашкиной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Хилок гражданское дело по иску Писаренко Ольги Сергеевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чите о назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Писаренко О.С. обратилась в суд с иском, указывая, что с 22 ноября 1982 года по 2 ноября 2007 года она работала в Хскш-и. Общий трудовой стаж составляет 25 лет 1 месяц 18 дней. 7 июня 2010 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в г.Чите с заявлением о назначении пенсии, поскольку необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости на момент обращения имелся. В назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж составлял 24 года 2 месяца 9 дней, что недостаточно для назначения данного вида пенсии. Период работы с 22 ноября 1982 года по 31 октября 1983 года в должности старшей пионервожатой Хвш-и не засчитали в специальный стаж работы, так как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 данная должность не предусмотрена. С отказом в назначении пенсии не согласна, поскольку в период ее работы в должности старшей пионервожатой действовало Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17 декабря 1959 года, согласно которого в педагогический стаж работы должна засчитываться работа в качестве штатных пионервожатых. Данное Постановление действовало до 1993 года. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г.Чите Забайкальского края об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости. Засчитать в специальный стаж для назначения пенсии период работы с 22 ноября 1982 года по 31 октября 1983 года в должности старшей пионервожатой Хвш-и. Обязать Управление Пенсионного фонда в г.Чите назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с 7 июня 2010 года.
Представитель Управления Пенсионного фонда в г.Чите Кузьмина В.И. с исковым заявлением Писаренко О.С. не согласна, считает, что период работы, названный истицей, не должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, так как в этот период истица работала в должности старшей пионервожатой в Хвш-и, тогда как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 данная должность не предусмотрена. Считает отказ в назначении пенсии Писаренко О.С. правомерным.
Представитель третьего лица - «Хскш-и» Яворская Е.С. с исковыми требованиями Писаренко О.С. согласна.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Согласно Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать - учителям и другим работникам просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусматривается включение работы в училищах, школах в качестве штатных пионервожатых.
Протоколом начальника Управления Пенсионного Фонда в г.Чите № 1976 от 27 июля 2010 года Писаренко О.С. отказано в назначении досрочной пенсии по старости. Период с 22 ноября 1982 года по 31 октября 1983 года в должности пионервожатой Хвш-и не засчитан в специальный стаж работы, так как Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. №463 и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 данная должность не предусмотрена (л.д. 9).
Копией трудовой книжки (л.д.10-13), справкой о заработной плате за 1982-1983 г.г. (л.д. 57), копиями лицевых счетов за 1982,1983 г.г. (л.д. 124-127) подтверждается работа истца Писаренко О.С. с 22 ноября 1982 года по 31 октября 1983 года в Хвш-и в должности пионервожатой.
Приказом №784 от 22 ноября 1982 года Писаренко (Решетникова) О.С. принята на работу пионервожатой с 22 ноября 1982 года (л.д. 61).
Приказом №35 от 4 ноября 1983 года Писаренко (Решетникова) О.С. переведена с должности пионервожатой на должность воспитателя ш-и с 1 ноября 1983 года (л.д. 62).
Должностной инструкций пионервожатой предусмотрены следующие должностные обязанности: способствование развитию и деятельности детских общественных организаций, объединений; помощь в программировании их деятельности на принципах добровольности, самостоятельности, гуманности и демократизма с учетом инициативы, интересов и потребностей обучающихся; в соответствии с возрастными интересами и требованиями жизни детей, способствование обновлению содержания и форм деятельности детских организаций; организация коллективно-творческой деятельности обучающихся; создание благоприятных условий, позволяющих детям проявлять гражданскую и нравственную позицию, реализовывать свои интересы и потребности, интересно и с пользой для их развития проводить свободное время; организация каникулярного отдыха; работа в тесном контакте с органами самоуправления, педагогическими коллективами учреждений и общественными организациями (л.д. 64-68).
Из справки заместителя председателя Комитета образования муниципального района «Хилокский район» (л.д. 99) следует, что в 1982-1983 г.г. Хвш-и руководствовалась Приказом Министерства Просвещения СССР от 29 августа 1979 г. №165 «Об утверждении типовых штатов специальных школ-интернатов для детей с дефектами умственного или физического развития». Должность пионервожатой являлась штатной, что подтверждается приложением к вышеуказанному Приказу Министерства Просвещения СССР, где указано, что старший пионервожатый работает на полной ставке (л.д. 101-106).
Расчетами к смете расходов на 1982, 1983 г.г. подтверждается наличие должности старшей пионервожатой в Хвш-и (л.д. 107-109).
Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования Писаренко О.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании было установлено, что истица в период с 22 ноября 1982 года по 31 октября 1983 года работала в должности пионервожатой в Хвш-и. Данный период (11 месяцев 9 дней) подлежит включению в специальный стаж истицы, поскольку указанная трудовая деятельность Писаренко О.С. протекала в период действия п.2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, а потому с учетом положений ст.ст. 6(ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, указанный период работы истицы подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из заявления Писаренко О.С., за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда в г.Чите она обратилась 7 июня 2010 года (л.д. 36-37). На момент обращения право на назначение досрочной пенсии по старости истица имела, ее страховой стаж на тот момент составлял 25 лет 1 месяц 18 дней, специальный стаж в связи с педагогической деятельностью - 25 лет 1 месяц 18 дней. В связи с этим, досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению Писаренко О.С. с момента обращения за ней, то есть с 7 июня 2010 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края в назначении Писаренко Ольги Сергеевне досрочной пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края включить Писаренко Ольге Сергеевне в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы с 22 ноября 1982 года по 31 октября 1983 года в должности пионервожатой Хвш-и.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края назначить Писаренко Ольге Сергеевне досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 7 июня 2010 года.
Решение может быть обжаловано в 10 суток в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.
Судья Хилокского районного суда: Гредасова И.А.