РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2010 года Хилокский районный суд Забайкальского края
в составе: председательствующего Гредасовой И.А.
при секретаре Анашкиной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Днепровского Венадия Михайловича к Управлению Пенсионного фонда в г.Чите о назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Днепровский В.М. обратился в суд с иском, указывая, что 5 июля 2010 года он обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Чите с заявлением о назначении ему досрочной пенсии по старости. В назначении пенсии ему было отказано. Периоды работы с 7 июня 1976 года по 22 января 1978 года в должности мастера в Х участке Производственного дорожного управления №№; с 23 января 1978 года по 2 февраля 1986 года в должности старшего мастера Х участка ПДУ №№; с 3 февраля 1986 года по 22 мая 1988 года в должности мастера в ДРСУ; с 28 декабря 1992 года по 12 июля 1994 года в должности мастера лесозаготовок в АО «Х» не засчитаны ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с тем, что не предоставлены документы, подтверждающие занятость работы мастером лесозаготовки в едином технологическом процессе лесозаготовок, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего времени, а также не подтверждены условия труда в должности мастера ПДУ и ДРСУ, его занятость в данной должности на новом строительстве. С отказом в назначении досрочной трудовой пенсии не согласен, так как 12 июля 2010 года ему исполнилось 55 лет, он имеет страховой стаж 32 года 10 месяцев 29 дней, стаж работы с тяжелыми условиями труда составляет 13 лет 7 месяцев 28 дней. С 7 июня 1976 года по 22 мая 1988 года он работал мастером, старшим мастером ПДУ-№, ДРСУ на Х участке. Возглавлял и организовывал работу мастерского участка. Занимались строительством новых дорог: в 1976-1979 г.г. - дорога Харагун-Тайдут; 1980-1981 г.г. - дорога Линево-Озеро-Гыршелун; 1983 г. - мост через реку Хилок; 1983-1988 г.г. дорога Тайдут-Могзон. В период работы в должности мастера лесозаготовок на лесозаготовительном предприятии - АО «Х» был занят в едином технологическом процессе лесозаготовок. Его работа заключалась в изыскании лесофонда, определении технологии разработки лесосеки, определении категории леса для летних, зимних лесосек, осуществлял подготовку лесосек, дорог, подъездных путей, организацию погрузочных площадок. Организовывал работу бригад по лесозаготовке, обеспечивал их материалами, техникой, нес ответственность за соблюдение техники безопасности работниками во время заготовки леса, вел учет заготовленной древесины, нес ответственность за этот учет, технику, за уборку, очистку лесосек, за погрузку и вывозку леса с верхних складов. Заготовка леса осуществлялась на лесосеках в К лесхозе Бурятии, в урочищах Черновка, Бырка, Сосновоозерском лесничестве. После вывозки с верхних складов лес поступал на нижний склад в распоряжение мастера нижнего склада. Работа осуществлялась полный рабочий день, при полной рабочей неделе, работали вахтовым методом. Просит признать незаконным отказ Управления Пенсионного Фонда в г.Чите в назначении досрочной пенсии по старости; включить трудовой стаж в периоды с 7 июня 1976 года по 22 января 1978 года в должности мастера на Х участке ПДУ-№; с 23 января 1978 года по 2 февраля 1986 года в должности старшего мастера на Х участке ПДУ-№; с 3 февраля 1986 года по 23 мая 1988 года в должности мастера в Х ДРСУ; с 28 декабря 1992 года по 12 июля 1994 года в должности мастера лесозаготовок в ЛЗП Харагун в АО «Х» в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости; и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с 12 июля 2010 года.
Представитель истца Галимов А.А. исковые требования Днепровского В.М. поддержал.
Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите Кузьмина В.И. с требованиями Днепровского В.М. не согласна, пояснила, что истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости правильно. Периоды его работы с 7 июня 1976 года по 22 января 1978 года в должности мастера на Х участке ПДУ-№; с 23 января 1978 года по 2 февраля 1986 года в должности старшего мастера на Х участке ПДУ-№; с 3 февраля 1986 года по 23 мая 1988 года в должности мастера в Х ДРСУ не могут быть включены в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, поскольку Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, предусмотрены мастера, при документальном подтверждении занятости на новом строительстве промышленных энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений. Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 22900006-24441, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ. Документально не подтверждена занятость истца в названной должности на новом строительстве. Период с 28 декабря 1992 года по 12 июля 1994 года в должности мастера лесозаготовок в ЛЗП Харагун в АО «Х» также не подлежит включению в специальный стаж, так как Списком (действовавшим после 01.01.1992 г.) профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «Ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 г. № 273, предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. Не доказана занятость истца в едином технологическом процессе лесозаготовки на предприятии лесной промышленности, а также занятость истца в данный период в течение полного рабочего дня.
Представитель третьего лица - Х ДЭУ Трофимова Л.Н. с исковыми требованиями Днепровского согласна. Пояснила, что с 1979 года работает в ДЭУ, который является правопреемником ПДУ №№, ДРСУ. Днепровский в период с 1976 по 1988 год работал мастером на Х мастерском участке. В подчинении у него находились бригады, состоящие из водителей, механизаторов, бульдозеристов, сторожей, дорожных рабочих. Днепровский организовывал работу всего мастерского участка. Они строили новые дороги - от отворота на с.Линево-Озеро до с.Гыршелун, дорогу Загарино-Могзон. Как мастер он работал полный рабочий день, получал полевые, постоянно находился на трассе.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривается назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173, предусмотрены мастера, при документальном подтверждении занятости на новом строительстве промышленных энергетических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений.
Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных основаниях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 22900006-24441, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.
Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 273 предусмотрены мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, занятые в едином технологическом процессе лесозаготовок.
Выполнение Днепровским В.М. трудовой функции мастера, занятого на строительстве новых дорог; а также мастера, занятого в едином технологическом процессе лесозаготовок на предприятии лесной промышленности подтверждается записями трудовой книжки, согласно которой Днепровский В.М. с 7 июня 1976 года по 22 января 1978 года работал в должности мастера на Х участке ПДУ-№; с 23 января 1978 года по 2 февраля 1986 года в должности старшего мастера на Х участке ПДУ-№; с 3 февраля 1986 года по 23 мая 1988 года в должности мастера в Х ДРСУ; с 28 декабря 1992 года по 12 июля 1994 года в должности мастера лесозаготовок в ЛЗП Харагун в АО «Х» (т.1 л.д. 13-15).
Протоколом начальника Управления ПФР в г.Чите № 1977 от 27 июля 2010 года Днепровскому В.М. отказано в назначении досрочной пенсии по старости (т.1 л.д. 10-12).
Приказом №60 от 7 июня 1976 г. Днепровский В.М. принят в ПДУ-№ на должность мастера на Х участок с 7 июня 1976 г. (т.2 л.д. 107).
Приказом № 1-к от 3 февраля 1986 г. в связи с реорганизацией Днепровский В.М. принят переводом в ДРСУ на должность мастера Х участка с 3 февраля 1986 г. (т.2 л.д. 111).
Приказом от 23 мая 1988 г. №42-к Днепровский В.М. уволен с должности мастера Х участка ДРСУ переводом в Х лесхоз с 23 мая 1988 г. (т.2 л.д. 112).
Из уточняющей справки ДЭУ следует, что Днепровский В.М. работал в ПДУ №№ мастером на Х участке с 7 июня 1976 г. по 22 января 1978 г. ; с 23 января 1978 г. по 2 февраля 1986 г. - старшим мастером Х участка, был занят на новом строительстве дороги и мостов сообщением Хилок-Могзон. Содержание и реконструкция дорог и мостов. С 3 февраля 1986 г. по 23 мая 1988 г. работал в Х ДРСУ в должности мастера, вид и характер выполняемой работы не изменился. Указанные периоды составляют 11 лет 10 месяцев 18 дней, которые входят в льготный стаж. Работа на указанных должностях дает право на государственную пенсию на льготных условиях (т.1 л.д. 17).
Копии штатных расписаний работников аппарата управления Хилокского Дорожного ремонтно-строительного управления за 1986, 1987, 1988 г.г. свидетельствуют о наличии должностей мастер, старший мастер в указанном предприятии (т.2 л.д. 20-26).
Должностные обязанности мастера строительных и монтажных работ включают в себя обеспечение выполнения плана строительно-монтажных работ на участке мастера в соответствии с рабочими чертежами, проектом производства работ, производственным планом и нормативными документами. Контроль за соблюдением технологической последовательности производства работ и обеспечение их надлежащего качества. Производство при необходимости разбивочных работ, геодезического контроля в ходе выполнения технологических операций и замеров объемов строительно-монтажных работ. Организация приемки материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность. Обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов. Производит расстановку бригад и не входящих в их состав звеньев и отдельных рабочих на участке, устанавливает им производственные задания, осуществляет производственный инструктаж рабочих. Выдает документацию на допуск и выполнение работ, принимает законченные работы, выписывает документацию на выполненные работы; оформляет документы по учету рабочего времени, потерь и простоев. Организует оперативный учет ежедневного выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий. Вносит предложения по присвоению разрядов рабочим, комплектованию количественного и профессионально-квалификационного состава бригад. Следит за обеспечением бригад и рабочих инструментом, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами. Знакомит рабочих с безопасными методами выполнения работ, инструктирует их непосредственно на рабочем месте с записью об этом в специальном журнале учета инструктажа рабочих. Контролирует соблюдение рабочими инструкций по охране труда, производственной и трудовой дисциплины (т.2 л.д. 159-160).
Архивно-исторической справкой (т.1 л.д. 18), техно-рабочими проектами строительства автомобильной дороги Хилок-Могзон, подходов к мосту через реку Хилок у с.Линево-Озеро, гарантийными паспортами автомобильных дорог, актами приемки в эксплуатацию автомобильных дорог, строительство которых осуществлялось ПДУ-№, ДРСУ в 1976-1988 г.г. - переход через реку Хилок у с.Линево-Озеро, участки Харагун-Тайдут, Тайдут-Загарино, км. 20-23 автомобильной дороги Хилок-Могзон подтверждается занятость истца на новом строительстве в должности мастера строительных и монтажных работ (т.1 л.д. 20-26, т.2 л.д. 27-29, 30-33, 34-39, 40-44, 45-52, 53-58, 59-62, 63-71, 72-79, 80-88, 89-96, 97-104, 114-122).
Из справки Кудунского лесничества (т.1 л.д. 101) следует, что АО «Х» занималось промышленной лесозаготовкой в течение 1992-2001 г.г. на территории республики Бурятия Кижингинского района по землям Гослесфонда Кудунского лесхоза. Имело закрепленную лесосырьевую базу на территории этого лесхоза, что подтверждается лесорубочными билетами (т.2 л.д. 130-140), технологическими картами (т.1 л.д. 30-31, т.2 л.д. 142-155).
Личной карточкой Днепровского В.М. (т.1 л.д. 82-83), технологическими картами, в которых излагается технология лесозаготовки, подтверждается занятость истца в должности мастера лесозаготовки в едином технологическом процессе лесозаготовки, в течение полного рабочего дня (т.1 л.д. 30-31, т.2 л.д. 142-155).
Должностной инструкцией мастера лесозаготовок установлен перечень его обязанностей, в который входит: осуществление руководства над бригадами на лесозаготовках, обеспечение выполнения плановых заданий, эффективного использования производственных мощностей, экономного расходования сырья, материалов, систематического повышения производительности труда. Своевременная подготовка производства, организация и контроль за соблюдением технологических процессов; внедрение научной организации труда на участке, механизации и автоматизации трудоемких процессов и ручных работ. Установка в соответствии с планом производственных заданий бригадам и отдельным рабочим, создание условий для освоения и выполнения норм каждым рабочим, осуществление производственного инструктажа рабочих, проверка качества выпускаемой продукции или выполненных работ, осуществление мероприятий по предупреждению брака и повышению качества продукции, анализ результатов производственной деятельности, контроль расходования фонда заработной платы, обеспечение правильности и своевременности оформления первичных документов по учету рабочего времени, выработки заработной платы, простоев, контроль за соблюдением рабочими производственной и трудовой дисциплины, выполнение ими правил и норм по охране труда и техники безопасности (т.2 л.д. 176-177).
Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования Днепровского В.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании было установлено, что в периоды с 7 июня 1976 года по 22 января 1978 года истец выполнял обязанности мастера на Х участке ПДУ-№; с 23 января 1978 года по 2 февраля 1986 года выполнял обязанности старшего мастера на Х участке ПДУ-№; с 3 февраля 1986 года по 23 мая 1988 года работал в должности мастера в Х ДРСУ; то есть осуществлял обязанности мастера строительных и монтажных работ на новом строительстве дорожно-мостовых сооружений. Таким образом, названные периоды (11 лет 11 месяцев 17 дней) должны быть включены в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
В период с 28 декабря 1992 года по 12 июля 1994 года истец работал в должности мастера лесозаготовок в ЛЗП Харагун в АО «Х». Из исследованных в судебном заседании доказательств было установлено, что в указанный период истец работал в лесозаготовительном предприятии мастером лесозаготовок, был занят в едином технологическом процессе лесозаготовки - занимался отводом делян под лесосеки, определял технологию разработки лесосеки, осуществлял подготовительные работы - подготовка дорог, подъездных путей, погрузочных площадок, необходимых для вывозки леса; организовывал работу бригад по заготовке леса, снабжал их материалами, техникой, отвечал за соблюдение рабочими правил техники безопасности, вел учет рабочего времени, учет заготовленной древесины, обеспечивал уборку, очистку лесосеки, погрузку и вывозку заготовленной древесины. Работа осуществлялась истцом непосредственно на лесосеках, где происходила заготовка леса, располагавшихся на территории республики Бурятия. Свою работу истец выполнял в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе. Таким образом, названный период (1 год 6 месяцев 15 дней) также подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из заявления Днепровского В.М., за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда в г.Чите он обратился 5 июля 2010 года (л.д. 40-42). 12 июля 2010 года ему исполнилось 55 лет (л.д. 6). На 12 июля 2010 г. право на назначение досрочной пенсии по старости истец имел, поскольку его страховой стаж на тот момент составлял 32 года 10 месяцев 29 дней, специальный стаж на работе с тяжелыми условиями труда - 13 лет 6 месяцев 2 дня. В связи с этим, досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению Днепровскому В.М. с 12 июля 2010 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края об отказе в назначении досрочной пенсии по старости Днепровскому Венадию Михайловичу.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края включить Днепровскому Венадию Михайловичу в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п. 2 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды его работы с 7 июня 1976 года по 22 января 1978 года в должности мастера на Х участке ПДУ-№; с 23 января 1978 года по 2 февраля 1986 года в должности старшего мастера на Х участке ПДУ-№; с 3 февраля 1986 года по 23 мая 1988 года в должности мастера в Х ДРСУ; с 28 декабря 1992 года по 12 июля 1994 года в должности мастера лесозаготовок в ЛЗП Харагун в АО «Х».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края назначить Днепровскому Венадию Михайловичу досрочную пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 12 июля 2010 года.
Решение может быть обжаловано в 10 суток в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.
Судья Хилокского районного суда: Гредасова И.А.
Верно.
Судья Хилокского районного суда: Гредасова И.А.