РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2010 года Хилокский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Гредасовой И.А.
при секретаре Анашкиной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Хилок гражданское дело по иску Ефимовой Натальи Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Чите о назначении досрочной пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Ефимова Н.В. обратилась в суд с иском, указывая, что с 1 апреля 1984 г. по 13 сентября 1991 г. она работала в Учреждении Н. в должности медсестры; с 4 октября 1991 г. по 28 февраля 2005 г. в узловой больнице ст. Х Забайкальской железной дороги фельдшером; с 1 марта 2005 г. по настоящее время работает в НУЗ Узловая больница на ст.Х ОАО «РЖД» фельдшером здравпункта локомотивного депо станции. 12 августа 2009 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда в Хилокском районе с заявлением о назначении пенсии, поскольку ее страховой стаж на момент обращения составлял 30 лет 9 месяцев 20 дней, специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости составил 30 лет 9 месяцев 20 дней. В назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано в связи с тем, что на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж составлял 17 лет 10 месяцев 6 дней, что недостаточно для назначения данного вида пенсии. Период работы с 1 апреля 1981 года по 13 сентября 1991 года в должности медсестры в Учреждении Н. не засчитали в специальный стаж работы, так как документально не подтверждено, что в Учреждении Н имелась структурно-выделенная медико-санитарная часть. С отказом в назначении пенсии не согласна. То, что медицинская часть в Учреждении Н являлась структурно-выделенной в соответствии с типовыми штатами лечебно-трудового профилактория, подтверждается представленными ею документами. Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г.Чите Забайкальского края об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости. Засчитать в специальный стаж для назначения пенсии период работы с 1 апреля 1981 года по 13 сентября 1991 года в должности медсестры в Учреждении Н. Обязать Управление Пенсионного фонда в г.Чите назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения, то есть с 12 августа 2009 года.
Представитель истца Ланцова С.В. исковые требования Ефимовой Н.В. поддержала.
Представитель Управления Пенсионного фонда в г.Чите Кузьмина В.И. с исковым заявлением Ефимовой Н.В. не согласна, считает, что период работы, названный истицей, не должен быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, поскольку Списком профессий, должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности. Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, предусмотрена должность - медицинская сестра, в наименовании учреждений Учреждение Н не предусмотрено. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствие с подпунктом 20 пункта 1 статья 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрена должность медицинская сестра, в наименовании учреждений Учреждение Н не предусмотрено. Документально не подтверждено, что учреждение Н относилось к лечебным учреждениям, а также то, что в данном Учреждении имелась структурно-выделенная медико-санитарная часть. Считает отказ в назначении пенсии Ефимовой Н.В. правомерным.
Представитель третьего лица - Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о дне слушания дела, в судебное заседание не явился.
Заслушав стороны, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривается назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списком профессий, должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. № 464, предусмотрены врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждений независимо от наименования должности.
Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066, предусмотрена должность - медицинская сестра.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствие с подпунктом 20 пункта 1 статья 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г., утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусмотрена должность медицинская сестра,
Протоколом начальника Управления Пенсионного Фонда в г.Чите № 435 от 2 марта 2010 года Ефимовой Н.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости (л.д. 6-7).
Копией трудовой книжки (л.д.10-13) подтверждается работа истца Ефимовой Н.В. с 1 апреля 1981 года по 13 сентября 1991 года в должности медсестры в Учреждении Н.
Согласно справки ОК УФСИН России по Забайкальскому краю Ефимова Н.В. работала в учреждении Н в должности медицинской сестры с 1 апреля 1981 г. по 13 сентября 1991 г. в медико-санитарной части, которая являлась структурным подразделением вышеуказанного Учреждения и находилась в его штатах. Медико-санитарная часть находилась в сельской местности (л.д. 9).
Из архивной справки (л.д. 52) следует, что Линево-Озеро Хилокского района Читинской области относится к сельской местности.
Архивной справкой (л.д. 8) подтверждается, что Учреждение Н (ЛТП) являлось лечебно-трудовым профилакторием для принудительного лечения больных алкоголизмом. Медицинская часть являлась структурно-выделенной в соответствии с типовыми штатами лечебно-трудового профилактория.
Приказом № 056 от 5 июля 1988 года (л.д. 75) утверждены штаты ЛТП-1, согласно которым ЛТП-1 располагается в с.Линево-Озеро Хилокского района Читинской области, в штатах выделена медицинская часть со стационаром 76-100 коек, включающая 46 наименований должностей, в том числе медсестра стационара - 8 должностей (л.д. 76-77).
В личных карточках Ефимовой Н.В. на денежное довольствие за 1981-1991 г.г. должность Ефимовой Н.В. именуется как медсестра стационара, подразделение - санчасть (л.д. 78-87).
Должностной инструкцией медицинской сестры предусмотрены следующие должностные обязанности: оказание доврачебной медицинской помощи, осуществление ухода за больными в медицинских организациях и на дому, осуществление стерилизации медицинских инструментов, перевязочных средств и предметов ухода за больными, ассистирование при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях, проведение подготовки пациентов к различного рода исследованиям, процедурам, операциям, амбулаторному приему врача, обеспечение выполнения врачебных назначений, осуществление учета, хранения, использования лекарственных средств, этилового спирта, руководство деятельностью младшего медицинского персонала, ведение медицинской документации (л.д. 105-106).
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ВЛВ и БВН пояснили, что работали в одно время с истицей в Учреждении Н (ЛТП-1) в медсанчасти. В работала с 1979 г. по сентябрь 1991 г. медсестрой стационара, Б в период с 1977 г. по 1986 г. работала фельдшером-лаборантом. Лечебно-трудовой профилакторий занимался спецлечением больных алкоголизмом. Имелась отдельно выделенная медсанчасть, где работали врачи всех специальностей, которые наряду с лечением от алкоголизма, лечили сопутствующие заболевания. Имелось здание поликлиники и стационар, в котором с 1981 по 1991 год истица работала медсестрой. Работали посменно. Истица выполняла обязанности медицинской сестры, как в обычной больнице. Постоянно в стационаре находилось 50-60 больных. Ефимова ставила капельницы, инъекции, банки, занималась раздачей таблеток, осуществляла контроль за больными. В ЛТП от алкоголизма лечилось около 1200 человек. ЛТП находилось в сельской местности.
Факт совместной работы истицы и свидетелей подтверждается копиями трудовых книжек свидетелей ВЛВ, БВН (л.д. 107-108, 109-112).
Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования Ефимовой Н.В. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании было установлено, что истица в период с 1 апреля 1981 года по 13 сентября 1991 года работала в должности медсестры в Учреждении Н, располагавшемся в сельской местности. Учреждение Н (Лечебно-трудовой профилакторий) занималось лечебной деятельностью - лечило больных алкоголизмом. В данном учреждении имелась структурно-выделенная медсанчасть, со своей поликлиникой, стационаром, в которых работали врачи всех специальностей, лечившие больных алкоголизмом также и от других сопутствующих заболеваний. Истица в названный период работала в стационаре, выполняла обязанности медицинской сестры стационара.
Период с 1 апреля 1981 года по 13 сентября 1991 года в количестве 10 лет 5 месяцев 13 дней подлежит включению в специальный стаж истицы.
В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» №173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из заявления Ефимовой Н.В., за назначением пенсии в Управление Пенсионного фонда в Хилокском районе она обратилась 12 августа 2009 года (л.д. 42-44). На момент обращения право на назначение досрочной пенсии по старости истица имела, так как ее страховой стаж на тот момент составлял 28 лет 3 месяца 19 дней, специальный стаж в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья - 28 лет 3 месяца 19 дней. В связи с этим, досрочная трудовая пенсия по старости подлежит назначению Ефимовой Н.В. с момента обращения за ней, то есть с 12 августа 2009 года.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края в назначении Ефимовой Наталье Васильевне досрочной пенсии по старости.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края включить Ефимовой Наталье Васильевне в специальный стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период ее работы с 1 апреля 1981 года по 13 сентября 1991 года в должности медсестры в Учреждении Н.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Чите Забайкальского края назначить Ефимовой Наталье Васильевне досрочную пенсию по старости с момента обращения за ней, то есть с 12 августа 2009 года.
Решение может быть обжаловано в 10 суток в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.
Судья Хилокского районного суда: Гредасова И.А.
Верно.
Судья Хилокского районного суда: Гредасова И.А.