РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Хилокский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Добрыниной Е.Г.
с участием прокурора ТОН
при секретаре НТЮ
рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело по иску Прокурора Хилокского <адрес> в защиту интересов Макаровой Александры Сергеевны к Администрации МР «Хилокский район» о признании бездействия незаконным и понуждении предоставить жилое помещение вне очереди.
УСТАНОВИЛА:
<адрес> обратился в суд с вышеназванным иском, в интересах Макаровой А.С., ссылаясь на следующее:
В соответствии с ч.ч.1,3 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно абз.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон №159-ФЗ) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В силу п.2 ч.2, ч.3 ст.57 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди на основании решений органа местного самоуправления.
В нарушение вышеназванных положений действующего законодательства Макарова Александра Сергеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшаяся в период своего несовершеннолетия без попечения родителей (мать - Макарова Е.А. погибла ДД.ММ.ГГГГ, отец записан со слов матери), до настоящего времени, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, жилым помещением не обеспечена.
Согласно постановлению главы органа местного самоуправления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № опекуном Макаровой А.С. назначена бабушка Макарова Лидия Николаевна. С ДД.ММ.ГГГГ Макарова А.С. состоит на учете в Администрации сельского поселения «Жипхегенское» в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей (учетный номер по списку - 9-а).
Согласно ч.ч.2,3 Гражданского кодекса РФ по достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. Попечительство над несовершеннолетним подопечным прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет, а также при вступлении его в брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
Попечительство Макаровой Л.Н. над Макаровой А.С. прекращено по достижении последней совершеннолетия, т.е. ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени Макарова А.С. собственного жилья не имеет, что подтверждается информацией КГУП «Забайкальское БТИ» и Росреестра по <адрес>, проживает совместно с Макаровыми Лидией Николаевной и Анатолием Петровичем, а также малолетним сыном Макаровым Ильей.
Статьей Федерального закона №159-ФЗ установлено, что финансовое обеспечение дополнительных гарантий для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является расходным обязательством субъекта РФ.
В соответствии со ст.1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью» (далее - Закон №-ЗЗК) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> наделены государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившее Порядок ведения учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), в качестве нуждающихся в жилых помещениях, также возложило обязанности по обеспечению гарантий лиц названных категорий на обеспечение жилым помещением и осуществлению контроля за предоставлением жилых помещений по договорам социального найма на органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края.
В силу ст. 5 Закона №-ЗЗК финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственного полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилой площадью осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов субвенций из бюджета края на очередной финансовый год в порядке, установленном <адрес>.
Постановлением главы Администрации сельского поселения «Жипхегенское» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади на территории сельского поселения «Жипхегенское» норма предоставления жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, для одиноко проживающего установлена в размере не менее 25 кв.м. общей площади жилого помещения.
Согласно ст. 10 Закона №159-ФЗ за защитой своих прав дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а равно их законные представители, опекуны (попечители) органы опеки и попечительства и прокурор вправе обратиться в установленном порядке в соответствующие суды Российской Федерации.
Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере социальной защиты, включая социальное обеспечение, обеспечение прав на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.
В соответствии с п.6 ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании изложенного, прокурор просит признать бездействие Администрации муниципального района «Хилокский район», выразившееся в непредоставлении Макаровой Александре Сергеевне, как оставшейся без попечения родителей, жилого помещения, незаконным.
Понудить Администрацию муниципального района «Хилокский район» предоставить Макаровой Александре Сергеевне жилое помещение площадью не менее 25 кв.м, расположенное в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, для проживания на условиях договора социального найма.
В судебном заседании заместитель прокурора ТОНнастаивает на исковых требованиях в полном объеме.
Истец Макарова А.С. на исковых требованиях прокурора настаивает, так же просит суд предоставить ей жилое помещение площадью не менее 25 кв.м, расположенное в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, для проживания на условиях договора социального найма.
В судебном заседании ответчик- представитель администрации МР «Хилокский район» МСН заявила о своем согласии с иском прокурора.
Заместитель по социальным вопросам Администрации МР «Хилокский район» ВТФ пояснила, что согласно абз.2 ч.1 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных социальных норм. Считает, что иск прокурора в интересах Макаровой А.С. обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку он не противоречит закону и не нарушает права, охраняемые законом и интересы других лиц.
Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ, судья
РЕШИЛА:
Иск Прокурора Хилокского <адрес> в защиту интересов Макаровой Александры Сергеевны к Администрации МР «Хилокский район» о признании бездействия незаконным и понуждении предоставить жилое помещение вне очереди, удовлетворить.
Признать бездействие Администрации муниципального района «Хилокский район», выразившееся в непредоставлении Макаровой Александре Сергеевне, как оставшейся без попечения родителей, жилого помещения, незаконным.
Обязать Администрацию муниципального района «Хилокский район» предоставить Макаровой Александре Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, жилое помещение площадью не менее 25 кв.м, расположенное в черте <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, для проживания на условиях договора социального найма.
Решение может быть обжаловано в 10 суток в <адрес>вой суд через Хилокский районный суд.
Судья
Хилокского Районного суда: Е.Г. Добрынина