Дело № 2-35/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2011 года                                          г.Хилок

Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Гредасова И.А.

С участием заместителя прокурора района Тюховой О.Н.

при секретаре: Анашкиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «Хилокское». Администрации муниципального района «Хилокский район» о понуждении к передаче в собственность городского поселения «Хилокское» теплотрассы, расположенной на территории городского поселения «Хилокское» от начальной школы № № г.Х до здания по <адрес> и проведении её капитального ремонта

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Хилокского района обратился в суд с вышеназванным иском в интересах неопределенного круга лиц, указывая на то, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Васильева Л.А. на действия администрации муниципального района «Хилокский район», выразившиеся в отказе произвести капитальный ремонт теплосетей на участке от МОУ НОШ № № г.Х до здания по <адрес>.

В ходе проверки установлено, что согласно распоряжению Главы муниципального района «Хилокский район» № № от 17 августа 2010 года в жилом секторе на территории городского поселения «Хилокское» было подано теплоснабжение от котельной № № г.Х, находящейся в хозяйственном ведении ОАО «Т», являющееся собственностью городского поселения «Хилокское». При подаче теплоснабжения на участке теплотрассы от МОУ НОШ № № г.Х до здания по <адрес> произошёл прорыв. При обследовании данного участка теплотрассы силами ОАО «Т» было установлено, что необходимо проведение капитального ремонта, так как теплотрасса находится в эксплуатации более 30 лет.

Также установлено, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ № № от 02 августа 2001 года в собственность муниципального района «Хилокский район» от железной дороги помимо прочих объектов жилищно-коммунального хозяйства переданы и инженерные коммуникации общей протяжённостью 5730 п.м., куда входят теплотрассы протяжённостью 1550 п.м.

Между тем, при разграничении муниципальной собственности в 2005 году, администрация муниципального района «Хилокский район» не передала в собственность городского поселения «Хилокское» инженерные коммуникации, в том числе теплосети, которые остались в собственность муниципального района «Хилокский район».

Данный факт подтверждается помимо объяснений Главы городского поселения «Хилокское» выпиской из реестра муниципальной собственности городского поселения «Хилокское», из которой следует, что жилфонд передан в городское поселение без включения в него теплотрасс и других инженерных коммуникаций.

15 января 2007 года Глава муниципального района «Хилокский район» и Глава городского поселения «Хилокское» заключают с ООО «ПКВО А» трёхсторонний муниципальный контракт на изготовление проектно-сметной документации по проведению ремонта теплотрасс. Однако, 17 сентября 2007 года в муниципальный контракт внесено дополнительное соглашение и все расходы по оплате заказа несёт городское поселение «Хилокское». В настоящее время при наличии проектно-сметной документации на проведение ремонта теплотрассы, её ремонт не проводится из-за отказа собственника (муниципального района «Хилокский район»), в связи с тем, что Правительством Забайкальского края финансовые средства в рамках реализации проекта реконструкции теплосетей не выделены.

Из материалов проверки, а именно из информации Главы муниципального района «Хилокский район» Дядина П.А. следует, что теплосети, расположенные на участке от МОУ СОШ № № г.Х до здания по <адрес> не являются собственностью муниципального района «Хилокский район».

Как установлено при проверке, котельная № № г.Х находится в собственности городского поселения «Хилокское» и обеспечивает теплоснабжением следующие объекты коммунальной инфраструктуры: начальная школа № № г.Х, расчётно-кассовый центр г.Х, детская художественная школа г.Х, 5 жилых двухэтажных домов по <адрес>

Просит суд обязать Администрацию муниципального района «Хилокский район» передать по акту приёма передачи в собственность городского поселения «Хилокское» теплотрассу, расположенную в г.Х от начальной школы № № до здания по <адрес>.

Обязать Администрацию городского поселения «Хилокское» принять в собственность теплотрассу, расположенную в г.Х от начальной школы № № до здания по <адрес> и произвести её капитальный ремонт.

В судебном заседании заместитель прокурора района Тюхова О.Н. исковые требования прокурора района поддерживает, просит суд обязать Администрацию муниципального района «Хилокский район» передать в собственность городского поселения «Хилокское» теплотрассу, расположенную в г.Х от начальной школы № № до здания по <адрес>.

Обязать Администрацию городского поселения «Хилокское» принять в собственность теплотрассу, расположенную в г.Х от начальной школы № № до здания по ул.<адрес> и произвести её капитальный ремонт.

В судебном заседании ответчик - глава Администрации городского поселения «Хилокское» Михайлов С.Н. с исковыми требованиями прокурора района согласен, пояснил, что в собственность городского поселения «Хилокское» было передано всё имущество, за исключением тепло-водосетей.

Ответчик - представитель Администрации муниципального района «Хилокский район» по доверенности Ланцова С.В. с исковыми требованиями прокурора района не согласна, пояснила, что школа № №, дома №№ <адрес> Забайкальской железной дороге никогда не принадлежали, были в собственности района. В 2006 году были переданы городскому поселению вместе с теплосетями. В акте переданного имущества теплосети отдельной строкой не выделены, так как считается, что они входят в состав домов.

Представитель Администрации муниципального района «Хилокский район» по доверенности Бирюков В.В. с исковыми требованиями прокурора района не согласен, пояснил, что по проектно-сметной документации теплотрасса входит в состав благоустроенных домов. На балансе района она не состоит. Поскольку названная документация утеряна, предоставить её в подтверждение своих доводов он не может.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ст.14 ФЗ № 131 от 06 октября 2003г «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

На основании п.8 ст.14 данного закона, к вопросам местного значения поселения помимо прочих относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

Согласно ст.1 ФЗ № 68 от 21 декабря 1994 года «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях предупреждения чрезвычайной ситуации мероприятия, направленные на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения проводятся заблаговременно.

Согласно копии акта приёма-передачи от 02 декабря 2005 года, муниципальный район «Хилокский район» передал городскому поселению «Хилокское» муниципальное образовательное учреждение дошкольного и младшего возраста «Начальная школа-детский сад № №, в том числе недвижимое имущество: здание школы по адресу: <адрес>, здание школы по адресу: <адрес>, сарай с ледником по адресу: <адрес>, сети теплоснабжения по адресу: <адрес>, сети канализации по адресу: <адрес>, сети водоснабжения по адресу: <адрес>; движимое имущество: компьютерный класс (л.д. 19-20).

На основании перечня передаваемого имущества, в собственность городского поселения «Хилокское» безвозмездно переданы котельная № № в г.Х, 5 жилых двухэтажных домов по <адрес> (л.д. 25-28).

Копией запроса главы городского поселения «Хилокское» Михайлова С.Н. от 23 сентября 2009 года, подтверждается факт обращения городского поселения «Хилокское» к и.о. Главы Администрации муниципального района «Хилокский район» Таскаевой Г.В. с ходатайством об осуществлении передачи центральных тепло, водосетей и квартальных канализационных сетей (л.д.29).

Копией повторного запроса главы городского поселения «Хилокское» Михайлова С.Н. от 29 марта 2010 года, подтверждается факт обращения городского поселения «Хилокское» к Главе Администрации муниципального района «Хилокский район» Дядину П.А. с ходатайством об осуществлении передачи тепловых, водопроводных и канализационных сетей по дополнительному акту (л.д.30).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что со стороны ответчиков не выполняются требования по передаче в собственность городского поселения «Хилокское» теплотрассы и не предпринимаются меры, направленные на принятие её в собственность городского поселения, с последующим капитальным ремонтом.

В результате бездействия городской и районной Администраций на территории городского поселения с учётом наступления зимнего периода, низкого температурного режима наружного воздуха при возможном порыве на теплотрассе, возможно наступление чрезвычайной ситуации, связанной с прекращением теплоснабжения в целом.

На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора района подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья

РЕШИЛА:

          Исковые требования прокурора Хилокского района удовлетворить.                                                             

Обязать Администрацию муниципального района «Хилокский район» передать в собственность городского поселения «Хилокское» теплотрассу, расположенную в г.Х от начальной школы № № до здания по <адрес>.

Обязать Администрацию городского поселения «Хилокское» принять в собственность теплотрассу, расположенную в г.Х от начальной школы № № до здания по <адрес> и произвести её капитальный ремонт.

         Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.

Судья Хилокского районного суда:                                                                     И.А. Гредасова