Дело № 2-250/2011г
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 апреля 2011 года г.Хилок
Судья Хилокского районного суда Забайкальского края Гредасова И.А.
с участием заместителя прокурора района Тюховой О.Н.
при секретаре: Анашкиной Е.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хилокского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к МОУ начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок, МУ Администрации муниципального района «Хилокский район» о признании бездействия в непринятии мер по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда незаконным и о понуждении к действию
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Хилокского района обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному учреждению начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок, Муниципальному учреждению Администрация муниципального района «Хилокский район», с вышеназванным иском, указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда, в ходе которой установлено, что в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок, не проводится аттестация рабочих мест по условиям труда. Так, по состоянию на 15 марта 2011 года аттестация пяти рабочих мест в МОУ, введённых в эксплуатацию в 2005 году в здании, расположенном по адресу: <адрес> не проведена.
Просит суд признать бездействие директора Муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок, а также главы муниципального района «Хилокский район», выразившееся в непринятии мер по проведению аттестации рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок, незаконным.
Понудить директора Муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок обеспечить проведение аттестации пяти рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок по условиям труда.
Понудить главу муниципального района «Хилокский район» выделить денежные средства для проведения аттестации пяти рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок по условиям труда.
В судебном заседании заместитель прокурора района Тюхова О.Н. исковые требования прокурора района поддержала, просит суд признать бездействие директора Муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок, а также главы муниципального района «Хилокский район», выразившееся в непринятии мер по проведению аттестации рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок, незаконным.
Понудить директора Муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок обеспечить проведение аттестации пяти рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок по условиям труда.
Понудить главу муниципального района «Хилокский район» выделить денежные средства для проведения аттестации пяти рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок по условиям труда.
В судебное заседание ответчик - представитель Муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок не явился по неизвестной суду причине.
В судебном заседании ответчик - представитель Администрации муниципального района «Хилокский район» по доверенности Ланцова С.В. с исковыми требованиями прокурора района не согласна.
Заслушав истца, ответчика - представителя Администрации муниципального района «Хилокский район», изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.ст.7, 20 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняется труд, здоровье и жизнь людей.
Согласно п.п.4,11 ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, а также проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п.2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31 августа 2007 года, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. При этом аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1 Приказа № 569).
Пункт 7 Приказа № 569 содержит требование о необходимости аттестации вновь организованных рабочих мест после ввода их в эксплуатацию. Дальнейшие сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
В соответствии с п.5.15 Устава МОУ непосредственное управление учреждением осуществляет директор, представляющий его интересы во всех инстанциях.
Согласно п.5.1 Устава учредителем МОУ является Администрация муниципального района «Хилокский район», к полномочиям которого относится, в том числе обеспечение содержания здания и сооружений.
В силу п.1.2 Положения об Администрации муниципального района «Хилокский район» - исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Администрацию возглавляет глава муниципального района, который занимает пост главы Администрации района, на принципе единоначалия руководит ее деятельностью и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Администрацию задач и полномочий.
Согласно информации заведующей Муниципальным общеобразовательным учреждением начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок Ивановой Л.М. от 15 марта 2011 года, аттестация рабочих мест в МОУ не проводилась (л.д.7).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что со стороны Муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок не исполняются обязанности по проведению аттестации рабочих мест.
В результате бездействия Муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок и главы Администрации муниципального района «Хилокский район» нарушаются права работников на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, гарантированное каждому ст.37 Конституции Российской Федерации и ст.2 ТК РФ.
На основании изложенного, суд считает исковые требования прокурора района подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, судья
РЕШИЛА:
Исковые требования прокурора Хилокского района удовлетворить.
Признать бездействие директора Муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок, а также главы муниципального района «Хилокский район», выразившееся в непринятии мер по проведению аттестации рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок, незаконным.
Понудить директора Муниципального общеобразовательного учреждения начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок обеспечить проведение аттестации пяти рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок по условиям труда.
Понудить главу муниципального района «Хилокский район» выделить денежные средства для проведения аттестации пяти рабочих мест в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальная общеобразовательная школа № 9 с.Энгорок по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Забайкальский краевой суд через Хилокский районный суд.
Судья Хилокского районного суда: И.А. Гредасова